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淀山湖镇为创业农民提供小额贷款
今年上半年，昆山淀山湖镇安上村的村级可支配收入达250万元，同比增长27%。村级经济奋起直追的同时，安上村获得了江苏省百佳生态村、苏州市先进基层党组织、苏州市村务公开民主管理示范村等一系列荣誉称号。在昆南一个安静的小村，村民的幸福感与日俱增。
抱团发展，村级经济闯新路
昆山淀山湖强村联合发展有限公司已经两岁半了。两年前，该镇11个 （现已合并为10个）行政村共同注册资金3000万成立强村公司，以 “强村富民、民富村强”为理念，创新经营思路，打拼出一条村级集体经济发展的新路子。
2011年，强村公司实现产值2.6亿元，可分配利润1682万元，拉动淀山湖镇村级集体经济收入大幅提升，全镇10个行政村实现村级经济可支配总收入3769万元，增幅达到74.4%，名列昆山全市首位。
安上村，正从这种 “多村联合，抱团发展”的强村新模式中尝到甜头。这个地处淀山湖镇东侧、距镇中心0.5公里的小村，现有南浜、马安等4个自然村，常住人口1906人。利用靠近镇中心的地理优势，最初，该村的村级经济主要靠出租标准厂房、打工楼、商铺，以及利用现有的土地和水资源进行土地和渔塘发包等方式。然而，即便如此，该村的村级经济实力在淀山湖也只能算“中下游”水平。
强村公司成立之初，安上村入股360万元，短短一年，“回报”让人惊喜。 2011年，安上村的村级可支配收入比2010年增长了109%，达到了396万元，其中201万元来自于强村公司的股份分红。
强村公司成立了5大营运中心、 4个子公司，一方面加强制度建设和内部管理，同时积极拓展项目经营，目前已承揽淀山湖花园、欧郡街、淀山湖市民活动中心、淀山湖小学等各类建设、管理、服务项目70个。强村公司的承诺是 “为政府做更多的事，为百姓赚更多的钱”，在去年淀山湖花园一期工程中，公司共对5项设计提出了变更和取消意见，为政府减少投资近5000万元。
据介绍，今年强村公司的目标是：生产总值超5个亿，实现可分配利润3000万元， 10个行政村中有1个村收入超1200万元、 2个村收入超600万元、 2个村收入超500万元、 5个村收入超300万元。而安上村，今年有望突破500万元。
实行听证制，村里的事情村民定
“听证制度在安上村已形成常态化，从村庄改造到景观绿化建设等，在做好规划后都要公示并召开村民代表听证会，要不要改，用多少钱，村民说了算。”安上村党总支书记孙卫忠说。
事实上，昆山最早的村级重大事项听证制度就发轫于安上村。
2005年3月，听说安上村上洪路建设工程即将启动，好几家施工单位提出承包这项工程的要求，围绕工程发包问题，村干部举棋不定。在昆山市、镇纪检部门的帮助下，该村党总支、村委会决定试行“听证制”，走民主决策、阳光操作之路。于是，淀山湖镇第一个村级重大事项听证会召开了。全村40多名党员代表、人大代表、村民群众代表，认真听取了专家对投标方资质评审、各投标单位的预算价、投标价和下浮价，投标单位对施工方案的陈述后，展开了热烈的讨论、询问和论证，最后进行公开表决，每个代表在表决票上选择最满意的施工单位打钩，公开亮票，当场公布中标单位。
这种以公开公平公正为原则的听证活动，不仅保证了重大事项决策的科学化、民主化和正确性，而且收到了群众满意、村干部满意、竞标方信服的良好效果。
村民赵水林说，这些年来，村里凡重大村级改革、管理措施，如富民合作社章程、土地集约流转等有关规定，都要提交村民代表大会讨论通过，真正做到了 “村里的事情村民定”，村务公开率100%。
重 “经济富”，更重 “精神富”
每天5点多起床，拎上球杆，赶到村委会前的门球场，打上两个半小时门球，然后回家，下午去公共服务中心活动室里打打太极拳、跳会儿球操。这是村民方阿姨一天的生活，她说，身子骨硬朗了很多，身体健康就是最大的财富。
为创造和谐的居住环境，提升村民的幸福感，安上村2008年建造了公共服务中心，设有医疗服务室、老年活动室、电视放映室、图书室、乒乓室、排练室、残疾人康复室等。特别是近两年，在市、镇两级政府的支持下，该村投入400多万元建造农村公共服务中心、草坪门球场、篮球场、古戏台、室外健身场等，带动了村级文化体育事业的蓬勃发展，为群众健身活动创造了良好的活动条件。
在安上村，活跃着一支由本村村民组成的业余戏曲队伍，积极参加昆山市、镇组织的戏曲活动，还开展送戏下乡活动。戏曲演出队成员孙明荣说，村里对村民开展的文体活动一向非常支持，特别是这几年，每年都投入近20万元的经费，村戏曲队排演的锡剧折子戏 《小过关》在镇汇演中获一等奖。此外，该村的老年门球队、健身球操队、拔河队、篮球队，都是常年有活动，其中老年门球队在镇上、市里的各类比赛也是获奖无数。
“经济富只是眼前富，精神富才是长远富。”安上村的村民都这样说。
(来源:解放日报)
