联合国间接承认巴勒斯坦国

2012年12月01日02:03 来源：长沙晚报手机看新闻

11月29日，“入联”成功的消息传出后，约旦河西岸城市拉姆安拉陷入狂欢。

　　联合国大会11月29日经投票表决通过决议，给予巴勒斯坦观察员国地位。表决之前，巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯呼吁，联合国赋予巴勒斯坦拖延已久的“出生证”。

　　分析人士认为，联大接纳巴勒斯坦为观察员国等于间接承认巴勒斯坦的国家地位，将使巴勒斯坦在道义上获得更多国际支持，并为其加入联合国下属机构铺平道路。这彰显了国际社会对巴勒斯坦建国的支持，标志着巴勒斯坦在独立建国道路上取得积极进展。

　　138票赞成、9票反对、41票弃权

　　11月29日下午，联大就《巴勒斯坦在联合国的地位》决议草案举行投票表决。表决结果为138票赞成、9票反对、41票弃权，以压倒性优势通过决议。

　　联合国现有193个正式会员国，其中188个会员国代表参加29日表决。投赞成票国家包括法国、俄罗斯、中国、埃及、土耳其、日本、巴西、阿根廷、奥地利、意大利等，投反对票的为美国、以色列、加拿大、捷克以及几个太平洋岛国，英国、德国、罗马尼亚、韩国和一些巴尔干国家投弃权票。

　　这项表决结果不出意料。表决前，阿巴斯在联大讲话。“65年前（1947年）的今天，联合国大会通过181号决议，决定把巴勒斯坦土地划分为两个国家，这个决议成为以色列的出生证，”他说，“今天，联大听到的呼声是，赋予一个真正巴勒斯坦国的出生证。”

　　巴勒斯坦自1974年成为联合国观察员实体，此后多次寻求提升在联合国地位。巴勒斯坦去年9月寻求成为联合国正式会员国因美国和以色列阻挠失败，今年转变策略，改为申请成为“观察员国”。

　　巴勒斯坦人欢庆历史性的一天

　　位于约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人通过电视转播收看联大表决，当天决议确认获得通过，数以千计巴勒斯坦人挥舞旗帜、放射烟火、在街头起舞庆祝。

　　在西岸城市伯利恒，人们聚集在隔离墙边，收看安装在墙壁上的屏幕播放的阿巴斯演讲。在拉姆安拉，居民苏哈·阿瓦达拉说：“我感觉我们生活在历史性的一天，巴勒斯坦国的诞生。”

　　巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）罕见展示友好姿态，允许阿巴斯的支持者在加沙地带集会庆祝。哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚说，哈马斯支持任何巴勒斯坦人为建国取得的成就，但哈马斯没有改变不承认“占领者”的立场和对难民回归权的主张。

　　在西岸城市希伯伦、纳布卢斯和杰宁，人们站到屋顶和阳台上，通过麦克风高唱爱国歌曲。本组文图均据新华社

　　【国际反应】

　　中国：继续发挥建设性作用

　　中国外交部发言人洪磊11月30日就联合国大会授予巴勒斯坦联合国观察员国地位答记者问。洪磊说，中方同大多数会员国一道，对决议投了赞成票。我们一向主张，独立建国是巴勒斯坦人民的合法权利，是实现巴勒斯坦、以色列两个国家和平共处的基础和前提。中方将继续为推动巴勒斯坦问题的全面、公正解决发挥积极和建设性作用。

　　以色列：毫无意义的决议

　　以色列总理本雅明·内塔尼亚胡说，联大表决对巴勒斯坦建国没有作用。“这是一个无意义的决议，不会改变任何实际情况。没有确保以色列公民安全的安排，巴勒斯坦国不会成立，”他说。“以色列将采取相应行动，”他说，“双方的和平之路应当通过没有条件的直接对话产生，而不是在联合国的单方面决定。”

　　美国：将继续推动巴以和谈

　　美国常驻联合国代表苏珊·赖斯在投票后说：“今天这个不幸、起反作用的决议将为和平道路构成新障碍……”美国国务院发言人维多利亚·纽兰11月29日表示，尽管巴勒斯坦方面不顾美国反对寻求通过联合国大会提升自身地位，但美国政府将继续努力推动以色列和巴勒斯坦恢复直接和谈。

　　【背景资料】

　　什么是“观察员国”？

　　经29日联大表决，巴勒斯坦地位由“观察员实体”升为“观察员国”，即“非会员国家”。巴勒斯坦升格以前，联合国唯一观察员国为梵蒂冈；瑞士2002年成为联合国会员国以前，是观察员国。

　　成为“观察员国”以后，巴勒斯坦可在联合国会议上获得更大发言权。但是，不同于联合国会员国，观察员国在联合国大会上没有投票权。另外，观察员国可加入联合国下属机构和条约，如成为国际刑事法院缔约国。

　　【新闻透视眼】

　　以色列是否会发动经济报复？

　　由于此次“入联”行动遭到美国和以色列的强烈反对，因此巴方在短期内可能将面临来自这两个国家的压力。

　　但一些巴分析人士认为，美国和以色列此次动用经济手段“惩罚”巴方的可能性不大，因为已遭受财政危机的巴民族权力机构非常脆弱，任何惩罚性措施都可能造成其解体。而一旦温和的民族权力机构解体，哈马斯实力将大增，有可能会控制整个巴勒斯坦地区，这不符合美国和以色列的利益。