民办机构撑起养老“半边天”

老人在珠吉街养老院喝茶聊天。（资料图片） 记者莫伟浓 摄

　　今年最少三成养老机构从业人员获得资格认证

　　“9064”目标：

　　90%老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老；

　　6%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务；

　　4%的老年人可入住养老机构。

　　本报讯 （记者谭秋明 通讯员文燕媚）今年广州将新增1万张养老床位，近六成由民办养老机构提供；各街区已建立起专门的居家养老服务队伍，社区内失能、半失能的困难老人已可享受政府购买服务；今年广州市还将开展大规模的养老护理员培训，保证最少三成养老机构从业人员获得资格认证。

　　昨日，记者专访广州市民政局福利处负责人，了解广州市实现2015年养老工作“9064”目标的步骤与规划。目前，广州正实施养老床位倍增计划，到2015年，广州的养老床位数将增加到5.6万张。

　　今年新建1万张养老床位

　　前天，广州市政府常务会发布会公布，今年将开建6个养老院，建成后将新增4300个养老床位。日前，2013年广州市民政工作会议上，广州市民政局局长庄悦群表示，今年广州将建设1万张养老床位。这是不是意味着，今年新增的养老床位近六成由民办养老机构提供呢？

　　“民办养老机构顶起了广州养老床位半边天。”广州市民政局福利处负责人表示，今年新增1万张养老床位的任务，近六成由民办养老机构承担。事实上，广州民办养老机构一直很“给力”，目前广州有养老床位34000多张，民办养老机构提供24000多张，约占七成。

　　“有市民反映，民办养老机构质量参差，我们承认这个现状，正努力帮助他们提升服务质量和管理水平。”这位负责人表示，目前广州有80多家民办养老机构，为培育这些民办养老机构，广州市给予了税收优惠及资金资助等利好条件，如非营利性质的民办养老机构可按等级获得每户籍老人每月150～300元的资助，营利性质的民办养老机构也可根据评估和审核获得每户籍老人每月100～200元的资助。

　　2015年护理员持证率90%

　　随着养老床位的增加，养老护理员的需求也不断攀升。按规划，到2015年，广州将实现全市养老机构院长持证上岗率达到80%，养老护理员持证上岗率达到90%，居家养老服务从业人员持证上岗率达100%，社会工作者占从业人员比例达5%。

　　在近日举行的广州市养老服务体系建设工作会议中，记者获悉，目前广州养老机构从业人员7164人，其中养老护理人员5072人，大部分未接受正规职业培训和鉴定，从事护理员工作不足5年。

　　“今年广州将开展大规模的养老护理员培训。”广州市民政局福利处负责人透露，目前正联合人社部等共同推动养老护理员上岗培训及职业认证计划，建立养老护理员培训中心及制度，今年预计最少三成养老机构从业人员接受资格及职业培训，并通过考核获得养老护理员上岗证。

　　此外，广州将为养老护理员定员定薪，“建立起养老护理员薪酬制度势在必行。”这位负责人表示，要改变养老护理员流动性大等现状，还是要建立起一个较为合理的薪酬制度。

　　各区街就近提供养老服务

　　“养老床位紧缺是每一个大城市必然面临的难题，是人口老龄化带来的社会管理死结，因此，养老不能只盯着有多少养老床位。”这位负责人解释，广州将于2015年实现“9064”养老计划，意味着将来仅4%老人进入养老机构养老，96%老人在社区享受居家养老服务。目前，广州各区街都设有专门的居家养老服务队伍，为失能、半失能的困难老人提供看护、探视等服务。去年，广州已建成了40多个日间托老机构，今年还将新建40个日间托老机构和400个行政村老年人活动站点。

　　值得关注的是，去年9月起，《广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法》（以下简称试行办法）和《广州市社区居家养老服务实施办法》（以下简称实施办法）相继施行，《实施办法》明确：“老人数10000名以上的街（镇）应逐步设立居家养老服务示范中心，提供内容丰富、形式多样的专业化社区居家养老服务。”目前，广州已建成13个居家养老服务示范中心。此外，“居家养老服务机构应配备专职或兼职管理人员和服务人员，服务人员与服务对象的比例不得低于1∶10。”

　　六类老人可享政府购买居家养老服务

　　1.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人（抚养人）或者法定赡养人（抚养人）无赡养、抚养能力的；

　　2.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中生活不能自理的；

　　3.曾获市级及以上劳动模范荣誉称号且生活不能自理的；

　　4.80周岁及以上独居或者仅与重度残疾子女共同居住的；

　　5.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中独居或者仅与重度残疾子女共同居住的；

　　6.100周岁及以上的。

　　其中，符合第1项条件的老年人，每月享受价值400元的服务；符合第2项至第4项条件的老年人，每月享受价值300元的服务；符合第5项至第6项条件的老年人，每月享受价值200元的服务。如果同时两项及以上条件的，只享受标准较高的一项服务。

　　符合条件的老人可向户籍所在地的居（村）委会提出申请，填写申请表格并提供政府购买社区居家养老服务相应类别的证明材料。

　　明天我们该如何养老？中金公司总裁朱云来建议：

　　我们必须储蓄

　　现在开始存钱

　　文/记者葛丹

　　日前，广州市政府宣布今年将建设6个养老院。传统的“养儿防老”的模式在今天面临着很大压力，银行、基金、信托等机构频频推出各种“养老”产品，那老百姓应该如何养老呢？中金公司总裁朱云来昨日在亚洲金融论坛上表示，包括中国在内的亚洲区国家，人口老龄化问题加剧，应对措施包括设立和完善合适的养老金体系，加强系统建设，同时鼓励百姓储蓄以应对。

　　作为一位专业金融的从业人员，朱云来说：“我们必须储蓄，从现在开始要存钱，如果你到了老的时候再意识到要存钱已经晚了。”

　　如果存钱应该存多少？从什么时候开始存钱？香港退休计划协会副会长李仕达举例说：“你从20岁开始工作，工作了40年，60岁退休，退休之后再活20年，基本上你要把工作收入的20%用于存款。”

　　然而，将工资收入的20%用于储蓄对于现在的年轻人来说并不是一件容易的事，朱云来表示，如果20岁出头毕业开始工作，60岁退休，要工作40年，然后再活20年，你每年挣的钱要让你活上2年才行。英国保诚集团亚洲区总部主席康德纳说：“其实现在香港人的存款率，只能满足退休之后生活开支的50%。”

　　存钱养老最大风险是通胀

　　对于存钱养老，最大的风险就是通胀，在目前全球货币宽松的态势之下，这种风险更高。李仕达说：“我觉得最大的风险就是通胀。”

　　康德纳对此表示，即使像在香港这样一个发达的金融城市，许多人并没有一个非常明确的金融投资计划。人们要有一个计划，把钱留一部分出来，并且把钱进行多元化的投资，多少存银行，多少购买理财产品，多少买股票等等，所以最重要的是必须要有一个管理计划，无论是政府主导的计划还是私人养老金计划等。

(来源:广州日报)