若遇挑衅，“来而不往非礼也”

昨天上午11时，全国人大会议首位女发言人傅莹走入新闻发布厅。

　　本报记者 张春海 摄

　　傅莹：全国人代会30年来首位女发言人

　　傅莹出生在内蒙古，1973年进入北京外国语学院英语系学习；1978年从事外交工作后，曾为党和国家领导人做过翻译，陪同领导人出访、参加重要会议等。

　　这位年届60的蒙古族女性在她35年的外交生涯中表现不俗——

　　1998年，傅莹出任中国驻菲律宾大使，成为当时为数不多的女大使之一。

　　6年后，傅莹出任中国驻澳大利亚大使，这在当时中国女性出使国主要集中在亚非中小国家或北欧国家的背景下，被认为是中国外交史上的“重大突破”。

　　2008年，傅莹出任中国驻英国大使。

　　2009年，她升任外交部副部长。

　　从1983年全国两会设立发言人以来，曾涛、姚广、周觉、曾建徽、姜恩柱、李肇星……人代会的6位发言人都有其各自不同的风格和气质。傅莹的出现，为人代会增添了别样的亮色。

　　本报特派记者 朱珉迕 樊江洪

　　全国人代会迎来第一位女发言人。4日11时，十二届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会新闻发言人傅莹向中外记者介绍了十二届全国人大一次会议有关情况，并回答记者提问。

　　傅莹说，十二届全国人大一次会议定于3月5日上午在人民大会堂开幕，3月17日上午闭幕，会期12天半。大会共有16项议程，将选举十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举国家主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、国务院秘书长的人选，选举中央军委主席，决定中央军委副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长，表决通过其他八个全国人大专门委员会组成人员的人选名单。

　　她介绍，3月17日上午大会闭幕后，将邀请新任国务院总理与中外记者见面并回答提问，新任副总理将陪同；大会期间将围绕公众关心的问题举行若干场记者会，邀请外交部部长杨洁篪介绍外交政策和对外关系，邀请发改委、商务部、农业部、卫生部等部委负责人分别介绍经济社会发展和民生等方面的情况，还考虑邀请全国人大机关有关负责人和部分代表介绍立法、履职等情况。

　　党政领导干部代表减少近7%

　　十二届全国人大共有代表2987名，是按照2010年修改后的选举法中“城乡按照相同人口比例选举人大代表”的规定选举产生的。

　　傅莹介绍，新一届全国人大代表人数与上一届相同，但结构上有些新变化。来自一线的工人、农民代表增加了155人，比上届提高了5%左右，农民工代表有31位。妇女代表有699位，比上届增加了62人，提高了2%左右。党政领导干部的代表人数有所减少，比上届降低了近7%。

　　此外，新选出的全国人大代表中，非公有经济的代表有225位。

　　傅莹说，大会秘书处研究制定了本次大会改进会风的具体措施，包括严格控制会议经费支出、简化会场布置、提倡代表紧紧围绕大会议题发言、严格执行会议伙食标准、统一乘坐大车出席会议并尽可能不封路、适当压缩大会简报、减少租用宾馆等场所等等。大会主席团已经严格地根据法律、依照程序确定了这次大会的日程，与第十届、第十一届相比，这次大会会期减少了1天的时间。

　　用法治思维法治方式反腐败

　　傅莹在回答关于反对腐败的问题时说，人民群众非常希望能够切实地让权力在阳光下运行，对权力的运行给予切实的约束，有这样一个约束和监督的体系，真正地把权力关进制度的笼子里去。全国人大及其常委会对此做了很多努力。

　　傅莹说，我们也清醒地认识到，反腐倡廉的形势是非常严峻的，加强廉政建设的任务还任重而道远。要坚持用法治思维和法治的方式反对腐败，要及时地修改完善反腐败法律，要狠抓对法律实施的监督，要求国家机关按照法定权限和程序来行使自己的权力。

　　全国社保基金预算列入预算报告

　　在回答关于全口径预算的提问时傅莹说，从2011年开始，我国的预算外收入已全部纳入预算管理；今年的一项重要的改进是，将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。

　　傅莹表示，中国已经初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制，同时也存在需要改进之处，如全口径预算决算还缺乏制度性规范，国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面还有待完善；在几本预算之间，目前还需要加强有机的衔接和相互之间的对接。

　　每天早上拉窗帘看有无雾霾

　　谈及公众关注的环境问题时，傅莹的回答引起了全场笑声：“我本人也非常关心，每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾。我家也有两个口罩，我女儿一个，我一个，但是还没有用过。”

　　傅莹说，全国人大将注意倾听和积极地回应人民在这个问题上的呼声，一是要加强环境保护的立法，包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等等。二是要加强对法律实施的监督和检查。三是要讲求实效，将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等要提出明确的应对措施，对跨行政区域污染加强联防联控等。

　　希望日方倾听中国人民的声音

　　傅莹说，长期以来，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策不动摇，这对维护亚洲地区和平稳定和经济发展发挥了核心作用。

　　针对日本记者关于中国外交的提问，傅莹表示，中国坚持独立自主的和平外交政策，一方面坚定维护自身主权权益，另一方面积极维护地区和平、世界和平。

　　她说，在领土争议问题上，当有的国家采取挑衅行为时，中国果断应对。中国希望通过对话、磋商解决分歧和矛盾，但这需要双方都有这样的意愿，“一个巴掌拍不响”。

　　“如果对方选择的是强硬的举措，选择的是背弃共识的做法，那么中国还有一句话叫‘来而不往非礼也’。”她说，关于钓鱼岛的基本事实是非常清楚的，希望日本方面能够倾听中国人民的声音，能够客观地看待过去发生了什么、现在发生了什么，这样两国才能找到对话的频道。

　　中国已经找到自己的正确道路

　　在回答美国记者关于政治体制改革的问题时，傅莹强调说，中国的政治体制改革是中国特色的社会主义制度的自我完善和发展，不能一说中国政治体制改革就是要照搬别人的模式，否则中国就没有进行政治体制改革，这不公平也不准确。

　　傅莹说，中国上上下下对进一步深化改革、对进一步扩大开放有着广泛的共识。实践证明我国的改革是成功的，我们的路是走得对的；同时我们面临的挑战、面临的困难也是非常严峻的。解决问题还是要靠改革、靠开放。

　　“总的来讲，中国已经找到了自己的正确道路，而且正在取得成功，我们没有理由不坚持下去。”她说。 （本报北京3月4日专电）

(来源:解放日报)