保罗的“十三个小时演讲”

兰德·保罗在进行冗长演说

哈里·雷德：他能做到这一点，不仅需要坚强的信念，还需要强大的膀胱

　　美军在阿富汗的一架无人机。保罗说他的冗长演说，目的就是要奥巴马政府澄清在国内使用无人机的立场

　　通过连续十三个小时演讲来让奥巴马把问题说清楚，参议员兰德·保罗成了美国共和党最炙手可热的人物

　　现在谁能带领美国共和党挑战占据白宫和参议院的民主党？十天前，美国的媒体还在说可能是佛罗里达州的马克·卢比奥参议员，或者是罗姆尼的竞选搭档保罗·瑞安，或者是众议院议长约翰·博纳尔……但是3月6日之后，美国更多的政治分析家发现一个更加有力的人选，那就是来自肯塔基州的参议员兰德·保罗。

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　　无人机袭击之争

　　保罗说他不是反对布伦南，而是反对在美国国内使用无人机袭击

　　保罗参议员无疑是这几天美国最炙手可热的共和党人，被很多媒体称为“将在2016年（下届总统大选）有所作为”的人，更有媒体直接称他是“共和党的新领袖”。

　　保罗爆得大名，缘于3月6日的一次惊人演说。当天，为了阻挠参议院对奥巴马提名约翰·布伦南任中央情报局（CIA）局长的投票，保罗在台上连续演讲12小时52分，成为近半个多世纪以来，使用“冗长演讲”手段演说时间最长的联邦参议员。

　　“冗长演讲”是不少国家和地区议会机构一种合法议事程序。这一程序允许处于少数派的议员，在面临自己不想通过却又无力阻止的情况下，通过不断地发言导致无法投票，议事日程瘫痪，以迫使对手让步或屈服。

　　兰德·保罗为何要动用这一手段来阻挠布伦南提名的投票呢？保罗说，他不是对布伦南个人有什么成见，而是因为要奥巴马和他的内阁向国民交代，能否在美国本土动用无人机袭击平民。

　　美国在国外动用无人机袭击事件已经越来越多。虽然美国政府从没公布具体数字，但共和党参议员格雷厄姆上个月称，在巴基斯坦、也门等国，已有4700人成为美国无人机的受害者，其中固然有不少是美国政府认定的恐怖分子，但相当一部分死者是平民。他说：“我们杀害了4700人。有时会有无辜的人遭到袭击，我不希望这样的事情发生。不过我们身处战争，我们已经消灭了一些‘基地’组织高级别成员。”

　　无人机袭击是由CIA负责，而布伦南作为一名在CIA工作了25年的老资格，被认为是无人机袭击计划的“总设计师”。因此布伦南被提名为CIA局长，自然带出无人机袭击问题。

　　而且就在3月5日，奥巴马政府的司法部长埃里克·霍尔德告知参议院，如果发现美国国内有美国公民涉嫌恐怖主义，在极端情况下，美国政府不能排除使用无人机杀死他们。这一下让很多美国政要感到恼火，认为必须让总统交代清楚。保罗就是其中一名执着的“斗士”。

　　迫使总统交代清楚的时间和地点就选在对布伦南的任命投票上。这个选择也非常有效，因为布伦南的任命，是奥巴马海外行动团队三巨头（国务卿、国防部长和中情局长）任命的最后一位。全国乃至全世界都对此十分关注。

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　　十三小时 毅力惊人的连续演说，赢得众多支持

　　3月6日，美国参议院就布伦南出任中情局局长一事进行讨论。上午11时47分，兰德·保罗站了起来，他宣布要动用冗长演讲。

　　“今天我站在这里，为阻止布伦南的提名任命而动用冗长演讲。”保罗说，“我要一直演讲到我不能讲话为止。只要能讲，我就一直讲。”

　　在接下来的十几个小时里，身穿深灰色西装、打着红色的领带的保罗一直占据着演讲台。在他的面前，摆着厚厚一叠准备好的材料，不过他很少看这些材料，而是进行即兴演说。

　　保罗说，他并不认为奥巴马是个“坏人”，但是他强调总统“不是法官”。“他是个政治家，”保罗说，“他是获得了大部分人的选票从而当选的，但是大多数并不意味着可以决定人死刑。我们有自己的程序来决定。我们有司法体系。如果让某一个人秘密地指控你犯了什么罪，你就永远不会得到通知，告诉你到底受到什么指控。或者，只有当无人机飞临到你头上准备炸死你的几秒前，飞机引擎的声音才是对你的通知。”

　　演说进行了三个小时左右时，保罗显得很精神。他只是不断地换换支撑腿，把手撑到演讲台上。放在他面前的一杯水仍是满满的。他的眼光也一直在看着其他的参议员。

　　不过到了此时，保罗已经不是一个人在“战斗”了，共和党参议员如犹他州的麦克·李、佛罗里达州的马克·卢比奥、德克萨斯州的特德·克鲁兹等人，开始向他提一些问题，并且也发表他们自己的见解。这样可以为保罗分担一些负担。

　　为了帮助保罗消耗时间，克鲁兹还说当天是177年前圣安东尼奥的阿拉莫陷落的纪念日（德克萨斯州争取从墨西哥独立的时期），并朗读了当时一位名人写的一封信。克鲁兹说，他希望这封信能“给你增加勇气和力量”。

　　保罗的演说进行到大概四个小时左右时，代表俄勒冈州的民主党参议员罗恩?怀登也来给保罗鼓劲。这提醒人们，奥巴马的无人机政策不仅遭到极右的保守派如保罗等人的反对，极左的自由派也不喜欢。

　　演说进行到大概五个小时时，参议员多数党（民主党）领袖哈里?雷德来到现场了解形势，看看当天晚上是不是可以投票。雷德提议把辩论的时间限制在90分钟，保罗拒绝了，他说他要司法部长霍德尔说清楚自己在无人机问题上的立场。雷德说他无权代表政府说话，并取消自己的提议。保罗的冗长演说继续。

　　到了六个小时的时候，保罗的激情开始消退，演说的节奏也慢了下来，他也越来越多地读准备好的笔记。到了下午6时15分左右，他在读两个句子的间隙，吃了一块巧克力，没喝水。他减少吃喝是怕吃喝多了内急憋不住上厕所，那演讲就中断了。

　　大部分的时间里，保罗都在谴责奥巴马总统，认为他将在联邦法律体系开了个危险的先例。他还认为奥巴马当总统后立场变了。保罗说：“我可以说，2007年时的奥巴马，当参议员时期的奥巴马，会和我一起对无人机袭击的计划进行谴责。”

　　演说进行到晚上7时30分左右，克鲁兹参议员再度来到现场，他开始大声朗读关于保罗冗长演说的推特（微博）留言，并特意提到，现在“和保罗站在一起”已经在网上广为传播了。

　　演说进行到九个小时时，麦克?李再度接棒，他开始发表自己的见解。此时，保罗和其他参议员进行聊天，并在这些参议员座位间来回走动——从一开始，他就一直没有坐下过，也没有上过洗手间。

　　到了第11个小时，卢比奥回到现场，并发表了一会儿讲话。过了一会儿，参议员少数党领袖（共和党）麦康纳尔来到现场，表达对保罗的支持，赞扬保罗的表现“非同一般”。

　　临近半夜时分，共和党籍的参议员对保罗的支持越来越强，他们在参议院站在一起显示团结。

　　到了7日凌晨38分，保罗认为自己虽然还能继续说，但也不必非要呆在演讲台上不可。宣布结束冗长演讲。当他下台时，受到了英雄般的欢迎。

　　在此期间，司法部长布伦南给参议院写信，澄清绝不会在美国本土针对平民使用无人机袭击。

　　3月7日，美国联邦参议院重新开会，通过对布伦南的提名。布伦南接替因丑闻辞职的彼得雷乌斯，担任中情局局长。

　　雷德后来谈到保罗的冗长演说时说：“想要成功，你需要有强大的信念和强大的膀胱，很显然保罗参议员两者兼备。”

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　　新的领袖

　　保罗体现出坚定的信念，清晰的概念和善于表演的素质

　　经此一役，兰德·保罗一战成名，称为谁也不能忽视的共和党热门人物了。

　　具有坚定信念和非凡毅力的保罗，1963年出生于宾夕法尼亚州的匹兹堡，少年时在德克萨斯长大，后来进入杜克大学医学院学习，获医学博士后在肯塔基州定居，是一名眼科医生。

　　保罗的父亲是代表德克萨斯州一个选区的美国联邦众议员罗恩·保罗，他也是大名鼎鼎，去年还和罗姆尼争共和党总统提名。

　　兰德·保罗政治天赋也不错。在肯塔基州行医的同时，他积极从事政治活动，并是肯塔基州一个反税收组织的创始人。

　　2009年开始，对奥巴马花巨资拯救企业和奥巴马医改严重不满的“茶党”兴起，保罗成为其中一名弄潮儿。2010年，他竞选代表肯塔基州的联邦参议员，获得成功。2011年宣誓成为联邦参议员。他的父亲仍在众议院，父子同时分别在联邦议会的两院当议员，在美国还只此一例。

　　保罗参议员的政见，以保守著称，个性以独立著名。他的政见，不仅常常引起民主党人的反对，也时时引起共和党同僚的不满。也许正是因为有这样的个性，保罗才能进行冗长演说。

　　保罗的冗长演说过后，美国有线新闻网（CNN）分析说，他现在已经是共和党的领袖了。因为与其他潜在领袖相比，保罗有两个鲜明的特点：一是他有清晰的立场。很多政客需要模糊语言，但保罗不是。他赞成什么反对什么，都明白无误。二，他有坚定的信念和原则。为了坚持自己的信念，他能付出巨大努力。这两点在冗长演说中表现得淋漓尽致。

　　而《华盛顿邮报》的一篇文章也认为，保罗注定是2016年的“一名主要竞争者”，因为通过冗长演说，可以看出他有两个特点：一是坚定的原则；第二是他懂得“表演”，这在当今的选举政治中是不可或缺的素质。英国的《卫报》也称保罗将会是下届总统的候选人的有力竞争者。

　　其他媒体的观点也大致差不多。至于保罗自己，去年他父亲与罗姆尼争提名失败时，就有人问过他是否自己未来要参加竞选，当时保罗的回答是，他还不确定，不过会在“今后两年做出决定”。

　　看来，兰德·保罗成为共和党的另一颗政治明星，已经成为事实了。 ·钱克锦·

　　名词

　　冗长演说，英文是Filibuster，香港地区称为冗长辩论，有时称拉布；台湾俗称为“费力把事拖”，是一种议会程序。冗长演说策略可有不同方式，主要为居于劣势的在野党或一小撮甚至只有单独一位议员，在无力否决特定法案、人事，或为了达到特定政治目的时，站在发言台上展开马拉松式演说，以消耗战的战略，瘫痪议事、阻挠投票等，逼迫执政党同意退让的做法。 （韦机）

(来源:羊城晚报)