河堤树下，几时再唱咸水歌？

连续多天大雨后，大良河干净了许多。

父子俩在大良河河边捞鱼取乐。

逢简水乡的河涌变靓了，很多人来这里旅游。记者肖颖摄

　　顺德史上最大规模“治水”行动拉开序幕 68条主河涌将在年内率先“洗肠胃”

　　本周聚焦点：河涌治理

　　AII1~AII2统筹/徐靖 文/ 记者吴佳、王丽平、曾毅、肖颖、梁超仪、徐靖 图/记者龙成通（除署名外）

　　作为珠三角有名的鱼米之乡，桑基鱼塘、河网密布曾是无数顺德人引以为豪的童年盛景。然而曾几何时，这样的记忆渐行渐远，取而代之的则是一条又一条被媒体曝光的“牛奶河”、“蓝色多瑙河”。去年顺德曾对辖区内河涌的水质情况进行抽样检测，其中60%以上属劣V类水质。

　　河涌污染，水质变差，这是水乡顺德之痛。为此，顺德拟在今年年内，对辖区内10个镇街的68条主河涌进行专项排污治理，并就每个镇街的一条重点河涌接受市民网友监督投诉，杜绝违规排放。而在这一专项行动的背后，一场堪称顺德有史以来规模最大的治理内河涌水环境工程，已经悄然拉开序幕，区镇两级计划在三年间投资47.8亿元整治内河涌，127个包括农村污水处理、重要内河涌流域整治等的治理项目将陆续上马。

　　在区长黄喜忠看来，顺德要力争用三年左右的时间，“重现岭南水乡风韵。”

　　现状：1790条内河涌六成以上属劣五类水质

　　据统计，顺德区共有1790条内河涌，长约2800公里。虽然顺德区河网密布，水质却令人担忧。顺德区环运局常务副局长吴炬云坦言，截至2012年年底抽样检测显示，区内60%以上的水质仍属劣五类，“情况不容乐观”。2011年年底，顺德区检测站选取90条内河涌、270个断面对内河涌水质进行检测，结果显示60%以上的断面属劣五类水质。2010年统计数据显示，10镇街所有内河涌均存在轻度到重度污染。

　　“根据标准，内河涌水为四类，如果为五类就属于污染，劣五类就是严重污染。”顺德区环运局市政公用科科长郭达光分析说，虽然近两年抽检数据显示，区内60%以上的水质属于劣五类，但污染面没有增大，说明污染进度在一定程度上得到了减缓。从10个镇街内河涌污染情况来看，大良因人口居多，其内河涌主要污染为生活污水。容桂、均安、杏坛因印染、漂染等企业居多，工业污水造成内河涌污染严重。

　　痛因：生活污水:每日超20吨直排内河涌

　　据了解，生活污水、工业污水是造成内河涌污染两大最重要的污染源。在生活污水方面，由于顺德区市政管网未覆盖到各镇街农村地区，导致每天约20吨农村生活污水得不到处理，直接排入内河涌。

　　区内日产污水多少？污水处理率又是多少呢？据郭达光介绍，目前全区共有11间大型的集中式城镇生活污水处理厂，除大良有2间外，其余镇街各有一间。“根据国家相关标准，日均总供水量的80%转化为污水，顺德区日均总供水量约100万吨，日产污水为77.8万吨。”他说，其中生活污水为68.8吨，而11间城镇生活污水处理厂每天可处理污水47.5吨，污水处理率为69%。

　　未经处理的21.3万吨生活污水基本为农村生活污水，而这部分污水会直接排入内河涌，造成污染。为何这部分污水得不到处理呢？“市政管网还没有覆盖到各镇街农村地区。”郭达光说，市政管网投资成本高，顺德土质松软施工难度大，加之涉及拆迁、选址等难题，其推进建设的速度较慢，暂未覆盖到农村区域。比如选址难题，“农民希望家门前的河涌清澈，却又不愿意让管网建在家门口。”

　　工业污水:日产77.8万吨有效处理仅9万吨

　　时常有网友在微博举报称，内河涌被工业污水染成“蓝色多瑙河”、“白色牛奶河”。据介绍，顺德区日产工业污水为77.8万吨，其中监测到的工业污水为9万吨，均来自具有排污许可证的企业。而偷排企业则将污水排至内河涌，造成水质严重污染。

　　“偷排往往很隐蔽，常常发生在深夜，或天气状况较差的时候，给执法带来很多困难。”顺德区环运局执法大队相关负责人表示，除企业守法意识较薄弱外，由于历史原因，很多主干河涌排污口的管网比较复杂，有企业设置的专用排污口、生活污水排污口，还有一部分排污口属于工业污水和生活污水混合使用的市政管道排污口，“多家企业共用一条市政管道排污口，当发生偷排事故时，追查有一定的难度。”而对偷排企业采取关闭等严厉措施实施也比较困难。“依据现有的法律，对于取缔偷排企业没有明确规定。取缔一个企业并非易事，通常要走很多程序。”顺德区环运局执法大队相关负责人表示。

　　行动：堵截主干河涌所有非法排污口

　　今年3月15日~12月31日，顺德区环境运输和城市管理局将在全区开展68条主干河涌排污口专项整治行动，堵截、取缔区内所有主干河涌非法排污口。

　　据了解，所谓主干河涌，是指具有较强防洪排涝功能，连接外江（主干河流）且安装水闸的围内主干河涌，全区目前共有68条主干河涌。

　　去年，该局对68条主干河涌的涉水排污口企业及排污口进行了全面摸底排查。经排查，全区共105个涉水排污口，其中大良3个、容桂71个、伦教8个、勒流3个、陈村1个、北滘0个、乐从6个、龙江5个、杏坛0个、均安8个。根据排查资料显示，容桂的主干河涌涉水排污口以工业排污口居多，其他镇街则以工业污水和生活污水混合使用的市政管道排污口居多。

　　105个涉水排污口将如何整治呢？“所有排污口将分为三类进行规范整治，非法排污口将全部堵截、取缔。”据该局执法大队相关负责人介绍，合法工业排污口的设置必须经环保和水利主管部门审批验收，并在排放入河涌的位置附近立牌进行标示，要求在11月15日前全部完成整治。对于非法工业排污口，则要求涉水排污企业限期整改，并于11月底前取缔、拆除整改不达标的排污口，立案查处偷排企业。另外，对于城市生活污水、市政工程管道等非工业排污口，各镇街分局将做好调查登记，为下一步工作提供依据。

　　计划：三年将投近50亿元

　　在主干河涌排污口专项整治行动的背后，则是一项规模庞大的“清洁家园”工程。记者了解到，由顺德区政府主导并纳入政府工作报告的“清洁家园”工程中，内河涌整治是重中之重。早在去年3月份顺德召开的环保工作会议上，顺德区区长黄喜忠就要求各个镇街要聚焦农村日益突出的环保问题，重点治理好污水排放、生活垃圾处理、生猪养殖污染等三大问题。

　　随后，顺德区便着手制定内河涌水环境综合整治的具体行动方案，并形成三年项目实施计划。根据计划，从2012到2014年三年间，顺德区镇两级将投资47.8亿元整治内河涌水环境，其中包括农村污水处理、重要内河涌流域整治、生活垃圾收集设施改造等127个项目。按照黄喜忠的计划，顺德要通过斥巨资整治各镇街内河涌水环境，“重现岭南水乡风韵”。

　　记者注意到，在这项投资巨大的“治水”系统工程中，污水处理项目成为重中之重，相关投资达到了28.33亿元。其中今明两年，拟将现有11座城镇污水处理厂中的的8座进行扩建，并新建1座污水处理厂，使顺德的日均污水处理能力新增30万吨，所有污水处理厂的处理能力总和将提升至每天77.5万吨。

　　“新建的是容桂第二污水处理厂。”顺德区环运局市政公用科科长郭达光说。该厂位于容桂华口工业区华天路眉蕉河南岸东侧、桂洲水道与眉蕉河交界处，采用特许经营权（BOT）方式投资建设，规划分三期建设，全部建成后预计处理规模将达到12万吨/每日。

　　投7.8亿元 建98个农村污水治污工程

　　在农村污水处理方面，继顺德生物治污的尝试宣告失败后，容桂马冈村率先采用“水解酸化+人工湿地”工艺建造的公园式污水净化设施。去年下半年，杏坛逢简村建成4个生活污水处理站，其治污原理与马冈村的污水净化设施原理相同，即“上面建公园、下面治污水”。最近，这种农村污水分散式治污新方式，得到市委书记李贻伟盛赞，并号召在全市推广。

　　据悉，顺德为调动镇街积极性，通过“以奖促治”加快农村污水分散治理设施的建设，由区镇两级共同出资7.8亿元，计划用2年时间基本完成全区98个治污工程建设。“现已建成14个。”郭达光介绍说，公园下面建是小型污水处理厂，与城镇污水处理厂的治污原理相同，都采用管道截污。“市政管网投资大，5年~8年覆盖到农村地区。等市政管网建成后，这些小型污水处理厂的管网将成为市政管网的一部分。”此外，顺德区还将投入300多万元，委托第三方对顺德区内河涌进行彻底排查，以合理规划农村污水处理布点、下一步市政管网建设。

　　他们这样处理污水：

　　农村污水 逢简水乡：上面建公园 下面治污水

　　昨日，记者来到杏坛镇逢简水乡，在逢简幼儿园门口，有一座绿树葱葱的小型公园，乍看上去没有什么异样，不过当工人打开公园里的一个井盖后，才发现原来地下还藏着一个“密室”，藏身其中的全新的生化治污设备正在悄然运转中。记者发现，该设备的污水接口来自附近居民的生活污水管网，村民们平时的洗菜水、洗碗水和冲厕所的水等都流到这台密封的设备中，经过一番处理，清澈的水流到公园旁的河涌中。这条河涌清澈透亮，河水中可以看到不少小鱼，除了公园散发的阵阵花香外，这里几乎闻不到任何异味。

　　逢简村居民梁姨说，杏坛逢简水乡美景历来吸引了很多慕名而来的游客，很多村民就是景区的导游，以前村民很喜欢一边划船一边唱咸水歌，不过近几年河水却越来越脏了，很多河涌都露出了淤泥，村民们也没有了划船的兴致。从去年开始，逢简进行了一番彻底的改造，这里建起了上是公园、下是设备的新型污水处理站，既不浪费土地也不臭，河水又恢复了清澈，行驶的游船多了，唱咸水歌的传统也恢复起来。

　　杏坛镇国土城建和水利局副局长郭定洋介绍说，在该项目实施前，逢简的生活污水直接排到河涌。“不少农村不便于架设管道到污水处理厂进行集中治污，杏坛逢简在全区甚至全省率先探索了农村分片治污新模式，也就是分区域铺设截污管网，建设小型地埋式污水处理站，达到四类水的标准后再排放到河涌。”

　　目前，位于逢简幼儿园、村委会和逢简小学附近的三个生活污水处理站已经投入使用，日处理能力均为350立方米，位于逢简工业区的污水处理站，日处理能力达每天600立方米，目前当地河涌的水质已经可以游泳。

　　分散工业污水 龙江镇：将像收垃圾一样收污水

　　据顺德区环运局相关负责人介绍，目前顺德共有产生各类废水企业4000多家，年排放废水总量约1800多万吨，约占顺德污水产生总量的25%。其中，日均排污10吨以下的企业占全区企业总数的85.86%。

　　“分散工业污水处理项目是关系内河涌整治成败的关键之一。”相关负责人坦言，过去，顺德区分散工业区水污染治理一直是个老大难问题，找不到经济、可操作的污水收集处理办法。经过多轮调研，顺德决定先以龙江镇为试点，探索分散工业区水污染治理的有效途径，取得经验后迅速向其他镇街推广。

　　对于这样的处理模式，相关负责人举例说，例如一个排污在10吨左右的龙江企业，只要在自己工厂的指定位置建设一个容量大约15吨左右的密闭污水池，然后将通过少量的管道铺设，将这些污水引到污水池。而每天定时会有一辆载有密封罐的大卡车到工厂来，通过抽水泵将污水吸入车中。最后，这些收集得来的污水将会被送往专门的废水处理厂进行处理。

　　工业废水像城市里面收垃圾的过程一样，被逐一收集起来，然后再由统一的污水处理厂处理的话，企业的污水处理成本不仅可以大幅减少，而且也保证了工业废水的处理质量。据统计，以前一家小型企业处理污水的成本大概是200~300元/吨，但是现在通过统一收集处理的方法，成本可能会下降1/3到2/3左右。

　　据了解，龙江将会成为首个分散工业集中处理的试点。不过，企业污水处理所涉及的费用都将由企业承担。

(来源:广州日报)