整治乱穿马路，严管重罚就够了吗？

2013年06月08日15:23 来源：新华网手机看新闻

　　新华网上海6月8日电（记者朱翃、陈杰）去年以来，深圳和北京先后向行人及非机动车乱穿马路“宣战”，对闯红灯行为说不；自6月3日起，上海警方也在60余个重点管理路口，对行人和非机动车的违章行为开展专项整治行动。

　　记者在上海走访调查发现，整治乱穿马路的现象，除了交警部门严管处罚之外，还需要市民对交通法规的自觉遵守，而城建部门等规划设计者的人性化考虑，也必不可少。

　　严管有成效，更要长期抓

　　6月5日下午2点左右，记者来到繁华的南京西路华山路路口，2名交警和4位交通协管员在管理着交通。车流人流熙熙攘攘，交通状况井然有序，非机动车和行人乱穿马路的情况基本见不到。“这几天情况好很多，许多本来打算闯红灯的人也很听劝，乱穿马路的人少了，我们的工作也轻松不少。”交通协管员胡希令说，“不少人都通过媒体的宣传报道知道了专项整治行动，看到交警也盯得紧，都不敢闯红灯了。”

　　在愚园路附近工作的扈女士认为，上海作为一个国际化大都市，确实应该严厉查处行人闯红灯的这种违法行为。“此类司空见惯的违法行为查起来确实会有一定难度，必要时采用罚款的手段也是无奈之举”。

　　交警朱惠峰告诉记者，开展专项行动以来，成效比较明显，“但如果只是短期的整治，交通违规行为肯定会反弹，所以这必须长期抓。我们这次的整治行动就一直延续到年底。”

　　上海社科院社会学副研究员陆震也建议，整治乱穿马路，不仅要加大监督人员的投入，特别是交警、协管员的数量，形成高强度高密度的监管，还要长期坚持，不能搞“突击式”“阵风式”的整治。

　　自觉是关键，莫演“猫鼠游戏”

　　交警和协管员“重兵把守”的路口秩序井然，但在没有交警管理的路口，乱穿马路的现象仍不时发生。交通协管员没有执法权，只能进行口头的规劝和教育，因此没有交警的情况下，乱穿马路现象会增多。

　　“治理乱穿马路，关键还要靠大家自觉。”交警部门负责人表示，目前只能保证交警视线范围内基本不漏，“由于警力所限，全市没交警的路口比有交警的多得多，在没人监管的情况下，只能靠市民自觉守法。”

　　以上海市静安区为例，大大小小的路口有近300个，而日常交警覆盖率尚不足一半，上海全市的情况也基本如此。“我们之所以在重点路口严管，也是希望通过习惯的养成，把行人、非机动车的守法效应辐射到周边路口，带动更多市民自觉遵守交通法规。”

　　除了人手少、任务重，交警面临的另一个难题是被处罚的市民不配合。“大部分市民素质还是不错的，能够主动认错或认罚；也有一部分人不仅不肯接受处罚，还要骂我们协管、骂交警，态度很恶劣。碰到这样的人，处理一个就要一两个小时。路口还要不要管了？”交通协管员葛卫萍向记者诉苦。

　　陆震认为，群体性闯红灯，表面看是法不责众的社会心态在作怪，其实本质上还是社会规则失范所致，“要让公众从精神层面上去重视闯红灯是一件很丢人的事，形成道德约束；此外，官员、知识分子群体要从自身做起，发挥好示范作用。”

　　人性化设计，让百姓行走安心

　　采访中，也有行人向记者反映，一些路口交通设施设计不合理，给行人造成了不便，也是导致乱穿马路的一个原因。比如三四十米宽的路口，行人的绿灯通行时间只有十几秒，让不少老年人只能望“灯”兴叹。

　　据统计，上海目前的机动车保有量为260余万辆，常住人口约2400万。随着汽车社会的来临，城市道路设计考虑机动车较多，留给行人和非机动车的空间却越来越小。调查显示，人行横道设置问题、红灯延续时间过久以及右拐车辆不主动礼让是路人闯红灯的主要原因。