高举节约集约旗帜实现美丽中国梦想

　　今年6月25日是第二十三个全国“土地日”，“珍惜土地资源，节约集约用地”是今年的宣传主题。对于我们这个有着13亿人口的发展中大国来说，资源节约问题，具有特殊重要的战略意义。新型城镇化，中国经济升级版，生态文明，美丽中国……一个个振奋人心的战略部署坚定了国土人“真抓实干，成就梦想”的信心。土地是民生之本、发展之基、财富之母。国土资源是实现“中国梦”的空间载体、物质支撑与能源来源，节约集约是可持续发展之基。“真抓实干”就是要全面落实节约优先战略，以节约集约利用资源推进经济社会发展转型。

　　新型城镇化以“集约、智能、绿色、低碳”为标志，其中“集约”居首。新型城镇化必须坚持节约集约用地，要以人口、产业等需求来定城镇发展规模，既要有效约束“空城”、“伪城”等各式各样“要地不要人”的城镇化，又要从源头防范城镇盲目扩张威胁18亿亩耕地红线，切实保护耕地，维护农民土地权益。一些地方探索人地挂钩、人随地走的搬迁式城镇化，建设新型社区的就地城镇化，以及在既定规模上转型升级的挖潜型城镇建设，都显示出了节约集约用地推动发展方式转变的巨大效应。尤其令人欣慰的是，眼下，国土资源节约集约模范县（市）创建活动已成为全面推进节约集约用地的品牌载体，节约集约用地的制度性成果也已产生“蝴蝶效应”，将成为贯穿国土资源管理的一条主线，开创国土资源管理新格局的一面旗帜。

　　“百尺竿头，更进一步”，打造经济升级版核心就是加快发展方式转变，既要稳总量又要提质量。一“稳”一“提”必然产生大量的土地资源需求，再加上多年来粗放式发展对土地资源的透支，土地供需矛盾不断加剧。据统计，“十二五”期间，全国新增建设用地需求超出规划安排1000多万亩。对此，各地积极探索节约集约用地的新路子。有些地方工业用地以亩产论英雄，倒逼产业结构升级；有的地方城镇建设在已有规模上向地下地上立体延伸，走集约高效的道路；还有的地方以土地整治为平台盘活城乡存量土地，为发展转型提供空间。实践证明，节约集约用地是破解保障发展和保护资源困境的根本出路，也是经济发展转型的必然选择。“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”是生态文明的标志，资源节约集约是建设美丽中国的重要方面。与乱铺摊子、滥上项目相比，优化国土开发空间格局、全面推进节约集约用地本身就是对生态空间的源头修复与保护。当下，建设生态城市、美丽农村的基层探索很多走的就是以规划引领节约、以土地整治促进集约的路子。有的地方通过空间规划调整城乡用地布局，“给自然留下更多修复空间”。有的地方通过村庄整治、高标准基本农田建设“给农业留下更多良田”。还有的地方通过土地复垦让矿区土地复绿，让荒滩荒坡等未利用地得到开发,有效修复区域生态系统。这些实践探索不仅节约了大量土地，还有力促进了建设“天蓝、地绿、水净”的美好家园。

　　浪费资源就是透支未来，只有当我们做到精确计算、科学评价、客观考量，节约集约利用每一寸土地，为未来和梦想腾出发展空间，才能真正实现有质量的增长和可持续发展。土地是生存的源泉，是发展的前提，同整个国家的命运、每个人的利益息息相关。同心共建美丽中国，既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存发展空间。只有进一步落实节约优先战略，不断增强国土资源对经济社会发展的保障能力，才能迎来一个光明的未来。

(来源:人民网-人民日报)