正争取取消网络发票月租费

2013年07月11日08:38 来源：南方日报手机看新闻

　　2012年，市国税局实行了“网络发票”平台，纳税人可以不用到税务局办事大厅排队等候领取发票，直接在家里通过网络申购发票。但近日深圳一名纳税人张先生向南方日报记者报料称，市国税局在推行网络发票平台过程中，存在不合理收费及收费过高的问题。

　　据张先生反映，市国税局联合中国电信、中国联通和中国移动三大电信运营商，要求每个纳税户每月向这些运营商交纳25元的“网络发票”平台月租费，一年下来，每个纳税户将交纳300元的费用，按市国税局的官方数据显示，深圳有40多万纳税户，仅此一项的总费用一年将超过1亿元。

　　近日，针对张先生对“网络发票”平台收取月租费的一系列质疑，市国税局局长范立新、副局长唐晓明一一做了解答。市国税局明确表示，就纳税户质疑目前开具“网络发票”收取月租费不合理的情况，市国税局正在积极协调并已向国税总局及市政府打报告，争取早日取消这项收费。

　　算笔账

　　●每个纳税户向这些运营商交纳25元的“网络发票”平台月租费，一年下来，每个纳税户将交纳300元的费用。

　　●按市国税局的官方数据显示，深圳有40多万纳税户，仅此一项的总费用一年将超过1亿元。

　　●推行“网络发票”平台，运营商只需要给软件做VPN加密，再加上这个平台的运营维护费，一年下来成本约需1000万元。

　　南方日报记者谭冰梅

　　质疑1

　　为什么要交“网络发票”平台月租费？

　　张先生认为，作为一个普通的纳税人，他觉得“网络发票”平台既然是市国税局的一项工作创新和改进，就是该国税局的一个行政行为，纳税人尽到按时纳税的义务就可以了，不需要再为这个行政行为买单。

　　记者了解到，张先生此前曾向市国税局相关部门提出过质疑，但该局回应称，这是根据税务总局的规划，联合中国电信、中国联通和中国移动等三大电信运营商，向纳税人推广应用“网络发票”平台而进行的收费。因此，市国税局对此无权解释，要问的话可以去问国税总局。

　　于是张先生又给国税总局信访处打电话咨询，得到的回复是，这个问题他们不接受处理，可以咨询国税总局管理“网络发票”的部门，因为这个部门才最了解具体情况。于是电话又打到国税总局管理“网络发票”的部门，该部门的回复是，国税总局并没有制定具体的收费政策和收费标准，国税总局对下面各分局收费情况并不知情。该部门还表示，收费确实不合理，但要修改这个规定，只能通过行政复议。

　　张先生质疑：“推行‘网络发票’平台是国税局的一个行政行为，理应由国税总局来承担，这个行政费用有什么理由转嫁到纳税人头上？”

　　回应

　　收费是因为运营商

　　提供了增值服务

　　针对收取“网络发票”平台月租费的合理性，市国税局副局长唐晓明告诉记者，“‘网络发票’的推出是由国家税务总局统一部署。按国家税务总局的要求，我们采取的方案是与三大运营商联合进行网络发票的开发，由于运营商提供了互联网服务和增值性的虚拟专用服务，所以要收费。”

　　但每月向纳税户收取月租费25元是按照什么标准收取的，又是谁定的，是否收得过高，市国税局对此并没有正面作答。

　　质疑2

　　纳税户每月缴费25元有何依据？

　　张先生还认为，“网络发票”平台，固然为纳税人带来了方便，纳税人不用再到税务局大厅排队等候。但他仍然认为，“每个纳税户每月交纳25元的‘网络平台’收费，是否太高了？”

　　计算机专业出身的张先生向记者算了笔账。纳税户通过ADSL上网，这个上网费从有网络的第一天开始，所有的纳税户都已经上交给电信局了。现在市国税局联合三家通信运营商提供的无非是个虚拟通道，纳税户使用这个虚拟通道申请“网络发票”，并没有占据更多的网络流量，唯一多出来的一项就是给软件做了VPN加密。

　　张先生认为，给软件做VPN加密无疑会产生一定的费用，但也不至于产生一年上亿元的巨额费用。

　　张先生质疑说：“我是学计算机专业的，从专业角度讲，推行‘网络发票’平台，运营商基本不需要在硬件设施上有什么投入，只需要给软件做VPN加密，这个费用非常有限，再加上这个平台的运营维护费，如咨询坐席费等，一年下来，1000万元的成本就顶天了，哪有可能产生上亿元的费用？每月25元的收费，是依据什么标准设立的？是不是太高了？”

　　回应

　　正在争取早日

　　取消这项收费

　　但每月向纳税户收取月租费25元是按照什么标准收取的，又是谁定的，是否收得过高，市国税局对此并没有正面作答。

　　质疑3

　　第三方公司是否存在利益输送？

　　虽然市国税局对外宣传称，向纳税人推广应用“网络发票”平台是联合了三大电信运营商，但张先生后来在网上查询了解到，实际上三大运营商并没有真正承接这个项目，而是转给了一个叫“中润四方信息技术有限公司”的单位。

　　张先生还告诉记者，这个第三方企业的初始股东只有3个人，在2011年6月9日注册成立后的一年半时间里，变更了不少股东，一些新增加的股东注资资金低到三四万元，最少的一个股东注资资金才2.5万元。

　　市国税局是在2012年11月正式面向所有深圳纳税户推行的“网络发票”平台。而在此前的一年半时间里，中润四方信息技术有限公司正式成立并频繁变动股东，这种“巧合”让张先生心生疑惑，“该公司是否是专门为承接这个网络发票平台项目而设？”

　　记者在市工商局的官网上查询到，中润四方信息技术有限公司的注册资金已从此前的600多万元变更为7900万元，中途多达8次变更股东、董事成员、注册资本等。

　　记者还发现，中润四方信息技术有限公司在2011年6月9日注册成立，注册地是深圳市南山区高新中二道深圳软件园8栋601—B1，而另一个叫中润四方科技有限公司的注册地与这个公司如出一辙。资料显示，这两家公司的法定代表人都为孙淏添。

　　为此，张先生质疑说：“中润四方信息技术有限公司是否是专门为承接这个‘网络发票’平台项目而设？这里面会不会有利益输送？”