深圳梅林关又提拆关改造，这回真能不堵了？

从高处俯瞰，道路形成很大的弯，梅林检查站横亘在出入关道路的中间影响交通

英雄难过梅林关（资料图片）

　　文/羊城晚报记者 李天军 宋毅

　　图/羊城晚报记者 王磊

　　近日，有媒体爆出深圳梅林关将要拆除的消息，引起较大轰动。记者1日从深圳特区检查站获悉，该站至今尚未收到上级关于拆除的命令，也未有任何部门与他们沟通拆除之事。

　　经过多次的交通组织调整之后，梅林关的拥堵能否真正得到改善？近期能否有较明确说法，羊城晚报记者对此作了一番调查采访。

　　超堵 英雄难过梅林关

　　“英雄难过梅林关”，这是深圳的一句“名言”。早晚高峰期，关口拥堵是“家常便饭”，不堵反而是件稀奇的事情。2007年后，深圳市政府曾两次为梅林关的拥堵道歉。

　　记者日前来到梅林关采访。早上8时，四面八方汇集而来的车流涌入梅林关，数十辆公交车停在站场内，远处南坪快速路转入彩田路的车辆也堵在立交桥上不能动弹。梅林关进关方向所有的车道被挤得满满当当的，车辆挪动速度非常缓慢，经过公交车接驳站的大巴，从进站到出站，大约要花15分钟。

　　记者数了一下，经过梅林关的公交车有29条线路，还有27条线路的公交车以梅林关为始发站。梅林关口有一个广场，将从梅林关始发公交车和途经公交车分开成两个场站停靠，站台总共有12个。进入梅林关的车道有十多条，可进入彩田路后就变成4车道，加上从南坪快速、新区大道涌来的车辆，使梅林关拥堵更为严重。车龙绵延数公里，一眼望不到头。

　　根据测试记录，2003年梅林关日均进关车辆已达8万辆，梅观路关口段、彩田路以北段高峰期每小时单向车流量为5000辆，堵塞时有发生。2006年11月27日，市交警局现场测试表明，梅林关日交通流量为双向26万辆；在16：00-20：00，双向交通流量为14800车／小时；交通拥堵点主要位于出关方向民乐跨线桥南侧，一般拥堵时间约为25分钟，车辆排队距离约800米。

　　无奈 多道板斧仍没辙

　　从2006年3月开始，梅林关多次爆发“黑色星期一”，每逢周一，关口拥堵严重，数万人弃车步行过关。深圳市政府三部门于2007年1月11日发布《关于改善梅林关及周边区域交通状况工作告市民书》，公开道歉，并承诺未来加快多项建设——加快建设福龙路，尽快完成新区大道建设，启动金龙路建设计划，建设坂雪岗大道南段和玉龙路北段，重点完善特区外民乐跨线桥的转向功能。

　　据称这一系列举措将大大缓解梅林关拥堵，当时收获了一片欢呼声。不过，如今上述工程都早已完成，但拥堵依旧。

　　2010年传出消息，位于梅林关口的梅观高速收费站将北移至机荷路口，迁移后将大大缓解拥堵，然而，收费站至今仍未迁移。

　　今年新增了新彩隧道的建设，据说此举又将大大缓解梅林关的拥堵。

　　一条条的“喜讯”，带来一次又一次的失落，永远不变的是梅林关黑压压的车流，被网民戏称为“越道歉越堵”。

　　从措施来看，政府部门还是做了很多实事的。但记者调查发现，梅林关拥堵是“冰冻三尺，非一日之寒”，东西长、南北窄的深圳，南面临海或与香港接界，北向交通本来就至关重要，但出深圳的北向高速公路出口仅此一条，压力之大不难想象。更有梅观高速、南坪快速、梅观路、梅龙路、梅坂大道、皇岗路、彩田路等多条要道的车辆在此汇集，这里有特区联检站（梅林关）、公交站（汇聚20多条公交线）梅观高速收费口，现在关外又增加深圳北站这一重要交通枢纽，龙华新区正在崛起。关前数十条道路，进梅林关后变成四车道。这种状况使历次调整均不到位，要解决拥堵绝不能靠“一锤子买卖”，想通过改造一条路或调整一项交通设施即可解决不啻痴人说梦。

　　曙光 拟拆关立体改造

　　“梅林关、布吉关等二线关拥堵有望得到改善！”市交委相关负责人日前向媒体透露，深圳市已提出了针对原二线关的4点总体改善思路。一是拆除联检设施，拉直道路并新建公交通过线路换乘广场；二是结合地铁站新建特区外方向首末站及出租车停车场；三是完善人行设施；四是结合轨道站点预留交通功能相关的用地开发。据悉，近期深圳市交委已拟定梅林关交通改善计划，将择机实施。市政府正积极与国家有关主管部门进行沟通协调撤销二线关事宜，未来将结合边检设施的拆除，将梅林关改造成为一个立体公共交通枢纽。

　　市交委有关人士表示，该委提出在加快轨道交通建设的基础上，拓宽改造梅观高速、改造皇岗路为城市快速路、新建新彩隧道连接彩田路与新区大道、五和大道-南坪连接线和坂银大道五项新建和拓建道路工程，缓解梅林关交通拥堵。目前，梅观高速拓建工程和新彩隧道已开工建设，新建五和大道-南坪连接线、坂银大道和皇岗路快速化改造均已进入工程设计阶段。

　　据介绍，市交委还将加快建设快速公交路网，提出近期率先建设联系华强北和坂田的皇岗路-五和大道试验线建设，提升跨二线公交运能和速度。

　　关于这些说法，7月18日羊城晚报致函深圳市交委，19日得到了确认。据深圳市交委规划处王韶文介绍，以上规划均属实，但要等二线关联检设施拆除后方可实施。至于提请撤销二线关的文，是由深圳市发改委提交省政府，再由省政府提交至国务院，目前国务院已发文至国家发改委、交通部等部门，正在征求意见中。

　　二线关何时撤

　　拆关撤关若得不到国家层面的批复，治堵方案只能是一厢情愿，实际上——

　　二线关早已形同虚设

　　提起梅林关的拥堵原因，不可避免地涉及二线关。从地形地貌上说，目前发生拥堵的地方，正好处在山口的狭窄处，如同“华山一条路”，进入关内的通道“别无它途”，从而导致了拥堵，拥堵点正好是梅林关的所在。此次有关方面透露的解决方案，也是以拆除梅林关为前提。如果拆关撤关未得到国家层面的批复，那么一切都只能是深圳市的一厢情愿。

　　二线关自2000年以来在争议声中一直矗立，但有关方面也进行了逐步的改革，关口的作用渐次弱化。2003年5月28日，内地居民可凭身份证直接在二线关特检站申办“边防证”，工本费2元；取消《机动车辆进出特区查验证》及每车3元的收费。随后，深圳二线关发生了两次标志性事件：2005年元月1日开始，取消特区边防证的收费；2008年元月1日开始，取消边防证，内地居民直接凭身份证进入特区。

　　到了2010年，深圳特区扩容至宝安龙岗，二线关检查站实际上形同虚设，岗亭无人执勤，行车无人检查。事实上，深圳市日新月异的基础设施建设也在进一步弱化了二线关的作用。深圳多条连接原特区内外的地铁，从未设过检查站。

　　深圳官方的态度也在起变化。2008年国务院到深圳调研时，当时的深圳高层实际对二线关还是持保留态度，有高层认为，只有留住深圳经济特区管理线（二线），才能留住“深圳特区”的牌子；只有留住“特区”的牌子，才能留住深圳特区立法权。但是，时至今年，除了深圳全国人大代表两会时再次提交撤销二线关建议之外，据悉深圳市政府也正在与国家有关部门商谈撤关。

　　无论民间还是官方，抑或实际上，深圳二线关的存在价值已经“消失”，物理意义的二线关拆掉也只是早晚之事。但是，说梅林关改造就此走向坦途，尚言之过早，因为类似这样的呼声与自我陶醉，在深圳早已不是第一次了。

　　深圳二线关的去留，在本世纪初不到八年时间内，两次牵动国务院调研组南下深圳。包括2003年新华网开展一场“深圳要撤二线关，中央不批，为何？”的大讨论，引发近万网民参与，声势绝对不低于现在。但两次调研组得出一样的结论：二线关暂不能撤，政治意义大于经济意义。

　　政协委员建言

　　为保证深圳的交通畅通，撤二线关可否分两步走，铁丝网清理放在第二阶段

　　先撤路中间联检站吧

　　深圳市政协委员张学虎7月18日接受羊城晚报记者采访时，对于二线关十几年撤不掉这个问题，总结了至少有两种说法：一是各种政治考量，比如当初一些人认为，没了二线关，深圳特区就“特”不起来了，还有人觉得二线关可以起到对香港安全的屏障作用，可以在关键时期防止对香港的冲击等等；另外一种考量，则是经济因素。

　　张学虎说：“我个人觉得，我们一定要放到经济建设的大局中去研究二线关问题。二线关撤关可以分成两步。第一阶段，可以保留二线铁丝网。这些铁丝网前几年还专门进行了加固和维修，可以在一定时间保留，可望在必要时候发挥其特殊作用，但是，建在路中间的联检设施，可以先撤掉。

　　“深圳目前的几个关口，都是深圳交通拥堵点。光是每年在这些关口浪费的时间、增加的污染，都是一个非常大的数字。所以，我主张先撤掉这些设施，保证深圳的交通畅通，同时也保护深圳的环境。

　　“第二阶段，就是要围绕二线铁丝网进行清理，实现特区内外融合发展。二线铁丝网让深圳变成两元结构，特区内外两个世界。更重要的是，围绕这个铁丝网周围的违法建筑、非法利益也非常多。二线（关）由于管理权限问题，导致其周围的军产房、小产权房非常多，各种餐厅、种养也很多，在下一步的清理中，应该交给深圳统筹管理。”

(来源:羊城晚报)