形式主义误国害民

　　在中国革命、建设、改革历史上，形式主义曾多次兴风作浪，给党和国家的事业造成巨大损失。毛泽东同志曾告诫全党：形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋”的东西，号召全党“揭破它”，“切实改掉”这种毛病。邓小平同志亦曾多次痛斥这一顽疾，认为“形式主义也是官僚主义”。可惜，这一历史“遗留问题”并未完全解决。当前，形式主义不仅没有绝迹，反而有抬头之势，甚至成为某些地方、某些领导干部的工作方式、工作流程、工作习惯。

　　形式主义的实质是只图形式，不重实效，其危害不可小视。其一，延误发展时机。搞形式主义的人，喜欢花拳绣腿，不想解决任何问题，用形式主义去做各种工作，只能是竹篮打水一场空，收不到任何实际效果。更有甚者，不负责任地铺摊子、上工程，搞“形象工程”、“政绩工程”。因对实际情况不了解，凭感觉、拍脑袋决策，没有问计于民，导致决策失误，给发展带来更大的损失。其二，劳民伤财。搞形式主义的人，为制造热闹场面，或唯恐给领导的掌声不响、给领导的鲜花不艳，往往强制性地要求群众参加，耗时误工难以计数。本来有些花销可以用来解决民生问题，现在却成了形式主义的牺牲品，群众看在眼里，痛在心里。其三，损害党的形象。中国共产党是讲求实效、注重实干的党，中国革命、建设、改革成就的取得，都是干出来的，不是说出来、喊出来的。形式主义与党的传统、作风格格不入。同时，形式主义产生官僚主义，官僚主义促成形式主义。凡是有形式主义的地方，就不难找到官僚主义；凡是官僚主义习气严重的地方，形式主义就盛行。如此交叉感染，败坏党的形象，损害党的威信。

　　形式主义居“四风”之首，形式主义不除，官僚主义、享乐主义、奢靡之风难禁。摒弃形式主义，一要大兴求真务实之风。实干兴邦，空谈误国，道理人人都懂，但要做到这一点并非易事。因为，实干要付出汗水，空谈则只费口沫，避难就易是人类行为选择的普遍法则。只有当实干成为风气和时尚，形式主义才无藏身之地。二要加大监督与处罚力度。对于各级、各地领导干部的工作实效，不能单纯看材料、听汇报，而要实地进行考察；对于领导干部工作的评价，要重过程、重结果而不是重开始；对于假动作、假场面、假数字、假情况、假典型，一经发现要严厉查处，让搞形式主义的人付出代价。三要引导群众抵制形式主义。制造“形式”需要群众参与，需要群众“捧场”，群众对此深恶痛绝，但又奈何不得。通过引导群众认清形式主义的表现、危害，形成抵制形式主义的自觉，无疑有助于遏制形式主义的蔓延。四要领导干部与形式主义绝缘。形式主义的滋生，与部分领导干部喜之、乐之有关，上级喜好形式主义，下级就会投其所好。领导干部既是形式主义的制造者，也是形式主义的消费者。领导干部厌恶、拒绝形式主义之时，就是形式主义绝迹之日。

　　官僚主义是联系群众的绊脚石

　　官僚主义是一种脱离群众、脱离实际的思想意识和工作作风。毛泽东同志曾形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，新中国成立初期将“反官僚主义”纳入“三反”运动；周恩来同志曾列举官僚主义的20种表现，并对此进行严厉批评。遗憾的是，官僚主义至今仍在少数领导干部身上不同程度地存在着，并时时危及党和国家的事业，成为联系群众、执政为民的绊脚石。

　　官僚主义的形成，既有历史、现实的原因，也有个人、体制的原因。官僚主义是封建主义的余毒，是“官本位”意识、等级观念在现实生活中的反映。一切为了做官，做官就有一切，少数党员干部信奉的这一观念，正是“官本位”意识的反映。官僚主义的形成，与集权管理体制密切相关。权力过分集中，加上对权力缺乏有效的制约和监督，容易导致滥用权力、以权谋私。同时，有的领导干部没有认识清楚“我是谁”，没有摆正个人的位置，没有理顺个人与集体、干部与群众的关系，自我意识膨胀，自我感觉良好，是催生官僚主义的重要因素。

　　官僚主义的要害是脱离群众，高高在上，对群众利益漠不关心，对群众呼声充耳不闻，干部与群众在感情上就会产生距离、形成隔阂，进而失去群众的信任与支持，危及党的执政基础和执政地位。同时，官僚主义是腐蚀干部、滋生腐败的温床，有的官僚主义本身已陷入了腐败的泥潭，官僚主义不除，腐败问题难治。也正因为如此，列宁曾说：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”官僚主义的本质是缺乏责任感、事业心，工作得过且过，其结果是贻误党和国家事业发展的良机，延缓实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程。

　　克服官僚主义，需要强化领导干部的宗旨意识。领导干部要明确“我是谁”，明确自己所处的位置、所肩负的责任和使命。克服官僚主义，有赖干部制度的完善。现有不少干部是通过任命方式产生的，由于“得来全不费功夫”，也就难以感受群众的价值和力量。如果在干部选拔任用过程中，加大群众推荐、评价的力度，让群众对干部的选拔任用有更多的话语权，并实行群众满意度定期测评制度，领导干部就不敢怠慢群众、藐视群众，联系群众、善待群众就有了足够的动力。克服官僚主义，关键在于把权力关进制度的笼子里。科学设定权力边界，合理规范权力运行程序，形成权力之间的有效制衡，有利于克服滥用权力、以权谋私等现象。克服官僚主义，民主政治的发展是不可缺少的一环。领导干部一旦确立了民主意识、民主作风，形成了民主的工作习惯、工作方式，官僚主义就失去了滋生的土壤。

　　享乐主义是消解剂

　　将最大限度的感官刺激、感官享受视为人生追求、人生价值，可谓之享乐主义。近年来，少数党员干部开始崇尚享乐主义，甚至陷入享乐主义的泥沼不能自拔。

　　吃苦在前，享受在后，本是共产党人的品格与传统。享乐主义为何堂而皇之大行其道？究其原因，与人生观扭曲、认识偏差有关，也与社会环境的变迁有关。少数党员干部信奉享乐主义人生观，认为人的自然本性是趋乐避苦、趋利避害，因而人生目的和意义就在于追求个人的物质享受，满足生理本能的需要。以享乐作为人生取向、价值追求，也就容易忘记党的性质与党的宗旨，人生观扭曲是享乐主义产生的思想根源。社会上流行“有权不用，过期作废”，甚至有少数人认为自己“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”，于是利用职务便利，尽行享乐之事，认识偏差导致享乐主义盛行。

　　享乐主义是消解剂。一是消解人的精神。一旦染上享乐主义，就会萎靡不振，饱食终日，无所用心，泯灭人的精神与斗志，扼杀人的进取心与创造性。二是消解党的形象。艰苦奋斗是中国共产党的优良传统，当年斯诺等到延安采访的外国记者，正是从共产党人的艰苦奋斗中看到了红军的力量所在、中国的希望所在。享乐主义是对中国共产党艰苦奋斗传统的颠覆，也是对中国共产党艰苦奋斗形象的伤害。三是消解社会风气。享乐主义沉湎于物欲追逐，造成社会财富的巨大浪费，奢侈性消费、超前消费、非理性消费等享乐主义观，解构了传统的消费观念，引发社会风气的改变，奢靡之风正是享乐主义支配下的行为。四是消解社会和谐与稳定。以享乐为人生目的，容易引发利己主义，导致人与人之间的关系紧张和利益冲突。如此，整个社会就会成为一盘散沙，缺乏凝聚力，社会和谐与稳定的局面也就难以建立起来。

　　清除享乐主义，矫正人生取向是基础。对于党员干部来说，人生的价值在于服务人民。确立正确的人生观、价值观，时刻为人民着想、为人民谋利益，是清除享乐主义的思想基础。清除享乐主义，有赖制度安排。干多干少一个样，干好干坏一个样，这种评价机制缺乏激励、选择功能，难以调动党员干部的积极性、创造性，甚至使其有更多的时间、更多的心思去享乐。建立权力和责任相匹配的评价体系，使其无心、无暇享乐，这是清除享乐主义的制度保障。清除享乐主义，需要弘扬艰苦奋斗的传统。通过传统教育、舆论引导，强化对于艰苦奋斗传统的共同记忆，营造推崇艰苦奋斗的社会氛围，是清除享乐主义的社会基石。

　　奢靡之风当休矣

　　最近一个时期，在少数机关、部分党员干部之中滋长了一股奢靡之风，甚至有愈演愈烈之势。遏制奢靡之风，保持艰苦奋斗的优良传统，是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，也是当前党的作风建设面临的紧迫任务。

　　奢靡之风看似小事，实则大事，对政党、国家、社会、个人的危害和影响不可低估。其一，奢靡之风败坏党风和社会风气。中国共产党是在艰苦的环境中成长起来的。奢靡之风的出现，丢弃了党的艰苦奋斗传统，背离了党的全心全意为人民服务宗旨，对党的形象、党的威信是一种极大的伤害。同时，党内奢靡之风的蔓延，催生了社会上铺张浪费、贪图享受之风。其二，奢靡之风危及党的执政基础与执政地位。艰苦奋斗是中国共产党的政治本色。如果漠视群众的利益诉求，不致力于改善民生，却醉心于挥霍享乐、追求奢靡，必将引起群众的不满和对立，离间党群干群关系，最终失去群众的信任和支持。其三，奢靡之风消耗社会财富。奢靡之风蔓延造成社会财富的浪费，凸显社会的贫富不均，加剧各种社会矛盾和社会冲突，引发心理失衡。其四，奢靡之风腐蚀人的心灵和意志。党员干部一旦追求物质享受，讲排场、摆阔气，奋斗的意志势必消沉，进取的动力势必消退，由此导致不作为、乱作为，贻误发展时机。

　　遏制奢靡之风，要注意从源头治理，坚持多管齐下、常抓不懈。一是筑牢抵御奢靡的思想防线。遏制奢靡之风，首先要从关系党和国家前途命运、中华民族复兴的高度，认识奢靡之风的危害和保持艰苦奋斗优良传统的必要性。为此，要把理想信念、宗旨意识、从政道德作为群众路线教育的重要内容，帮助党员干部养成积极的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。二是以制度遏制奢靡之风。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢挥霍无度的制度体系，是遏制奢靡之风的关键。三是强化对奢靡之风的监督检查。通过各种方式强化对奢靡之风的监督检查力度，并将监督检查情况借助媒体及其他方式及时披露和通报。敢于暴露问题，才有可能解决问题，对问题遮遮掩掩，不利于问题的解决。四是领导干部带头拒绝奢靡、崇尚节俭。正所谓“解铃还须系铃人”。领导干部率先崇尚节俭，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，真正回归艰苦奋斗的传统，才能遏制奢靡之风。

　　撰文：华南师范大学教授、广东省社会科学院特约研究员 陈金龙

(来源:南方日报)