常平将铁腕清拆“抢建违建”

　　南方日报讯 （记者/方镇彬 实习生/马琼）昨日，记者从常平镇政府获悉，从莞高速常平段所涉土地目前已征收958亩（占常平段总征收土地71%），对此，常平镇分管城建工作的副镇长袁庆华介绍，《常平镇领导包村督导从莞高速常平段征地拆迁工作方案》第一阶段任务相关要求：至2013年7月，将完成从莞高速常平段工程红线内地上无建筑物土地的交地工作。而目前征地工作情况离上述目标尚有差距，征地工作仍面临着较大阻力。

　　袁庆华称，下一步，从莞高速征地工作将采取“先易后难，先集体后私人，先空地后建筑”的方法，找准问题切入点，依法采取相关措施，加快任务推进。与此同时，“对于在从莞高速规划出台后，抢建违建的建筑物，将予以铁腕清拆，坚决抑制相关业主的投机心态。”

　　部分村民心存投机心态“抢搭抢建”

　　从莞高速公路是广东省、东莞市的重点工程项目。东莞段于2010年开始征地拆迁工作，目前已进入施工的白热化阶段。据常平镇副镇长袁庆华介绍，常平段的征地拆迁面积共1350多亩，占东莞段征地总量近一半，涉及民房、厂房的拆迁量较大。但在拆迁问题上，政府补偿标准无法满足村民的诉求；与此同时，补偿标准一刀切，但在具体的补偿评定上，涉及很多难以界定的问题，一定程度上也阻碍了征地的进度。

　　“少部分市民存在投机的侥幸心理，在明知所处地块属从莞高速征地范围的情况下，顶风抢搭抢建，给政府工作带来了极大的困扰。”据袁庆华介绍，常平陈屋贝段村民叶洪灿、陈定加的鱼塘，于从莞高速项目规划放线后承包，承包后于2012年7月，在鱼塘周边短时间内进行大量抢建及搭建一批竹棚。期间，常平重点办先后通知村委会及承包者停止搭建，但承包者不予以理睬。

　　后来，村委会与承包者签下协议书，“若将来公用征收，政府提前十天告知，承包者将退出”，并明确告诉承包者违建的房屋及竹棚将不予补偿。然而，近日，常平镇相关领导、陈屋贝村村委会、重点办及从莞公司多次与承包者协调，并书面要求承包商自行拆除未果。政府只得于7月24日召开督导会议，并制订《鱼塘处理方案》，现等待承包者答复。

　　针对上述这一类情况，袁庆华称，由于从莞高速征地拆迁工作时间非常紧迫，针对第一阶段工作目标，目前尚未完成红线内地上无建筑物土地的交付合计164亩。下一步，将由督导组加快推进相关工作，对抢建违建的建筑物，将予以铁腕清拆，确保尽早完成常平段的征地拆迁工作。

　　居民安置与厂房赔偿评定工作量大

　　据袁庆华介绍，在常平段征地范围内，涉及到400多间私人房子与21家厂房，其中，400多间私人房子分布于漱新、漱旧、九江水与麦元4条村中，目前仍未落实拆迁工作。袁庆华说：“在落实新宅基地，安置私人房子，厂房的线内外测评，以及搬迁中工厂订单赔偿等问题，都是从莞高速征地工作中的难点。”

　　袁庆华说，新宅基地的建设需要进行必要的土地规划，这需要一段相当长的时间。只要新宅基地尚未落实，居民私宅拆迁的工作就无法进行。而按相关计划，2013年8月至10月，常平需完成从莞高速常平段工程红线内所征土地的交地工作。其中，漱新村在9月底前完成，麦元村在10月底前完成，其余村必须在8月底前完成，面临的压力可想而知。

　　而工厂拆迁还必须考虑到，工厂因搬迁对订单延误所造成的损失。此外，有些工厂只有部分在红线内，那么，“被拆了一部分后的厂房，还能否继续使用”等问题，都需要予以评定，这也一定程度上拖慢了从莞高速常平段的建设工作。

　　袁庆华说，政府进行公共设施的建设，是为了满足老百姓的需要，也是地方经济的发展需要，市民应该予以理解和支持。但在从莞高速常平段征地工作中，极少部分只追求一己利益的最大化，给相关的村集体，给政府相关工作带来了重重阻力。

　　村民无理索补偿 征地工作难开展

　　■案例

　　近期，从莞高速征用了产权属于沙湖口村集体所有的1.56亩农用地，上述地块由沙湖口村租赁给杨氏四兄弟作为耕种用途。2012年初，常平镇重点办与沙湖口村委会已签订征地补偿协议，并支付了补偿款给该村，同时由该村协调处理与杨氏四兄弟的租赁关系。

　　袁庆华说，近两年来，常平镇重点办会同沙湖口村委会，按照《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》（东府办〔2009〕99号，以下简称99号文），多次与杨氏四兄弟协商补偿问题，杨氏四兄弟一直坚持要求除了补偿地上青苗等附属物外，还要求将补偿给村委会的土地款一并补偿给他们，否则拒交土地。

　　为了加快解决该宗征地问题，2013年3月，常平镇重点办协调大京九集团公司，将东部工业园从沙湖口村所征土地中，退还3亩农地给沙湖口村，重新划拨给杨氏四兄弟等耕种，并对业主的青苗等农作物按《99号文》标准进行补偿。但是，杨氏四兄弟还不予接受，仍无理坚持要求将补给村委会的土地款补偿给他们。为此，常平镇重点办分别于2013年5月份以通告形式和7月份以告示形式，要求杨氏四兄弟在限期内支取补偿款并交付场地，否则将组织施工队进场施工，但杨氏四兄弟在限期内仍未支取补偿款。

　　袁庆华说，为确保从莞高速公路建设征地的依期完成，目前，常平镇人民政府坚决按照上级的工作布置要求，坚持依法行政，组织综合执法等部门力量，协助村委会收回土地并清理地上建筑物，及早交付场地给从莞高速公路公司施工，并责成相关部门继续做好补偿等善后工作。

(来源:南方日报)