教育官员贪腐破坏了“教育生态”

　　近日，洛阳中级法院终审维持原判，河南教育厅原审计处处长兼财务处副处长冯哲被判处有期徒刑15年。起诉书表明，冯哲共拥有9套房产，购房支出325.2万余元，银行存款1328.1万余元，保险和证券产品价值317.3万余元，家庭总资产近2000万元。（8月21日《法制晚报》）

　　任何不受监督的权力都必然会导致腐败，这跟是否教育官员没有任何关系。冯哲身兼审计处处长和财务处副处长，既负责数额巨大的教育经费的分配和管理，也负责经费分配、管理和使用的审计监督，相当于自己监督自己，巨大的权力为其腐败行为提供了温床。但需要指出的是，教育官员贪腐的危害性，较之其他岗位官员或许要大得多，甚至对“教育生态”直接形成破坏。

　　这里所谓“教育生态”，是指一个区域内教育的物质积累和人文精神的总构成。在过去三十年间，国家财政性教育经费支出占GDP的4%目标，可谓是中国教育的“阿克琉斯之踵”。终于在去年，这一目标得以实现。有全国人大代表就此指出：这是不得了的钱，全国人民都在盯着这笔钱怎么用，这笔钱要用在培养人身上。教育部长袁贵仁亦坦承，最关心的就是“如何能把钱用到刀刃上”。

　　毋庸讳言，虽然“4%”在去年终于达标，但是由于长期的历史欠账，教育的底子依然比较薄，一两年的“4%”投入尚不足以填平此前欠账所形成的块块洼地。这种景况下，教育官员的贪腐，很可能就会让教育投入不足雪上加霜。冯哲利用教育经费的分配权，以“干股”参与多所学校的建筑工程，并从其拨付的工程款中收取“股份”分红，甚至是学校危房改造也要提成。显然，冯哲所贪污受贿的这部分巨额资金，都是财政拨付的教育经费，这就会让多方努力挤出来的教育经费变相缩水。

　　在教育的人文精神层面，冯哲涉嫌受贿的时间跨度长达14年，涉及河南省18个地市的近百所中小学。一定程度上可以说，以身居教育厅处长的冯哲为金字塔的顶端，其贪污受贿的结果是带坏了基层一大批教育工作者。无论是出于学校危房改造的需要，还是其他种种需求，涉事的诸多基层教育官员和中小学校长已是深谙“潜规则”的世故。那么，谁又能保证这种掩盖着行贿实质的“世故与圆滑”，不会带到工作中与校园里？

　　要确保教育经费“用到刀刃上”，就需要政府对教育经费的预算、构成，以及学校使用教育经费的细节，面向社会全面公开，以确保教育经费在阳光下运行。而且，预算要有刚性，从而削弱行政审批的权限。此外，即便是对被削弱的行政审批权，也要设置监督制衡机制。

(来源:羊城晚报)