[长城网评]谁该对病死猪流向市场监管失查负责

　　据媒体报道，一个农民外出打工学会了“收死猪”门道，遂回乡“创业”，半年多收购、加工病死猪肉达20余吨，制成捆蹄、香肠等食品流向皖苏豫鲁4省9个市县市场。荒唐的是，这起特大加工销售病死猪肉案在警方侦破之前，地方的食品安全监管部门无一察觉，并将病死猪肉问题归结于“职能重叠、部门打架”，表示“等今年底机构改革了就好了”。在此之前，北京市房山区和福州市也曾发生过不法屠宰、商贩将大量病死猪肉流向高校食堂和民众餐桌而未被一家监管部门发现的案件。我们不禁要问，这次制售的病死猪肉数量之大，范围之广，时间之长，多个监管部门为何层层集体失灵？这个后果该由谁来负责？

　　猪肉是百姓最常用的食品原料之一，其质量自然关系到人们生命健康的大事，历来是公众关注的焦点。警方破获的安徽省萧县犯罪嫌疑人管某制售4万斤病死猪肉案件，让人触目惊心。该从走村串户收购死猪，到有人主动送死猪、雇人加工死猪、一车车向省内外运销死猪肉，长达8个月时间，都是在各个监管部门的眼皮子底下实施的，不可能没有一点蛛丝马迹，可所有监管部门竟然是“没听说”、“没发现”、“不知道”、“不掌握”，这岂不是咄咄怪事？

　　根据国家相关规定，对病死畜禽，必须做到“四不准一处理”：不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，无害化处理。在对病死畜禽进行无害化处理过程中，畜牧、卫生等部门必须进行现场监督，并做好记录。只要把好病死猪无害化处理这道关，就折断了制售病死猪肉的链条。但遗憾的是，由于无人监管，不法商贩从养猪户手中收购把病死猪肉，倒手牟利又将转向了市场，流向百姓餐桌。从整个制售病死猪肉的链条看，检疫、商务、质检、工商、食品药品监督、城管等部门也应发挥重要作用。让人难以理解的是，各监管部门居然是“龙多不治水”，使重重监管关卡毫无设防，不攻自破，若不是警方破案，这起制售病死猪肉的重大案件不知何时才能浮出水面。

　　制售病死猪肉的不法商贩固然可恶，但监管不力比不法商贩更可怕。不法商贩的违法犯罪行为可以通过严格监管来遏制，而监管不力却能催生出无数的罪恶。分析众多部门监管不力的原因，不外乎“衙门作风”、“老爷习气”、官僚主义严重，工作不深入，“光说不练假把式”，遇到对本单位和个人有利的事，争着抢着上，遇到没利的工作便“踢皮球”，互相推诿，不负责任或与不法商贩勾结，以权谋私等。各监管部门之间尽管有职能重叠，但都应行使好各自的监管职权，怎能说“等今年底机构改革了就好了”才去落实？

　　打击问题食品，需要每个监管部门真抓实管。对于利欲熏心的病死猪肉商贩，必须严惩重罚而对各个监管部门监管猪肉的各个流程严重失职的负责人和监管人员，在他们职责之内出了如此严重案件，不能说违法分子太狡猾就能撇清责任，也必须严肃追责。通过对疏漏失察、玩忽职守、营私舞弊等行为的惩处，切实落实监管职责。同时，要想斩断制售病死猪肉链条，确保百姓餐桌安全，还必须理顺监管体系，进一步明确职责，建立一套严格的追责及问责制度，倒逼监管部门自觉提高责任意识，提升食品安全监管水平，使监管不再成为聋子的耳朵——摆设。(李忠勇/文 宿馨元/整理)

(来源:长城网)