小康先行 衣食住行医件件顺心

　　先锋街道先锋村创新村民安置模式，规划建设了天心区第一个农民高层住宅安置小区。图为孩子们在先锋小学快乐地嬉戏。

天心区政府投资30亿元在先锋村建设一所三甲医院，图为医院效果图。

南城社区内设的儿童乐园很受欢迎，小朋友玩得很开心。

南城社区工作人员正把自己的工作证贴在社工人才成长阶梯栏上。

奥特莱斯购物公园入驻南城，成了居民的好去处。

　　小康先行，大爱天心。在长沙南城，衣食住行医教就保八件民生大事，件件顺民心、得民意：

　　这里老幼都有所依，从出生到年老配套的健康服务步步跟进；这里处处都有课堂，创业技巧、音乐舞蹈、书法绘画，只有想不到，没有学不到；这里人人都有工作，无论失地农民、下岗职工，总能找到适合自己的岗位。

　　天心区作为区位优势独特的省府新城区、正在快速崛起的融城核心区，经济发展迅速、民生保障有力、社会稳定和谐，一大批实事工程全面展开，群众满意度大幅提升。全面建设小康社会各项指标均位居全市，乃至全省前列。

　　资源整合

　　社区、单位和居民共建共享全面小康

　　“青园街道湘园社区东邻省政府，辖区范围内有30多个省直单位，以及明德中学、鑫远集团等大型企事业单位。”湘园社区书记徐卫星向记者介绍道，“人家都是大领导、大老板、大知识分子，而我是一个没有级别的社区负责人，这些大单位会不会跟我们社区居民一道共建共享全面小康？说实在的一开始我心里还是有些拿不准。”

　　让徐卫星没有想到的是，这些大单位积极主动向社区居民伸出了热情之手。经过协商，各省直单位优先录用社区居民从事保安、保洁等工作；鑫远集团等爱心单位多次向社区公益事业进行捐助。省政府办公厅、省发改委、华融湘江银行等9家辖区省厅级单位和总部企业党组织与社区党总支签订共建协议，中储粮长沙直属库党委书记廖国强、省国土资源厅团委书记罗瑜等8位在职党员纷纷走进社区， 兼任社区党总支委员，认领社区“红色责任田”，为基层社区群众办实事解难题。

　　湘园社区青山小区在建设时，没有安装天然气管道，群众多次反映生活不方便。在社区协调下，长沙市城乡规划局、长沙市新奥燃气公司等单位对管道入户给予了大力支持，每户还减免了安装费数百元，鑫远集团另捐款4万元，群众用上了实惠气、放心气；青山小区原属畜牧农场，但在学区划分上没有与原畜牧农场片区一道划入名校青园小学，居民群众有意见；经过社区争取，小区被纳入了天心区硬件条件较好、师资较强的湘府国际英才小学学区，居民无不叫好。

　　社区在“访民情、交朋友、办实事”大走访活动中，了解到拥有七千学子的明德中学有部分学生、家长需要就近租房；而临近明德的湖光山色小区老年人多，若能租出去一个房间，就能较好地解决一名老人的养老问题。社区遂对小区的房屋出租进行摸底造册，依托相关信息发布平台，免费推荐房源信息；并组织人手，加强了小区的清扫和综合治理工作，让学生、家长住得放心。小区无业人员较多，过去有些人堵在校门口贩卖“三无”食品，街道、社区及时推出了流动商贩示范点，30名无业人员当起了合法生意的小老板，收入也增加了。

　　湘园社区办公楼的面积大，所有场地均无条件免费向居民开放。办公楼四楼设有“天天康乐之家”，有卡拉OK、乒乓球、台球、电脑、科技馆，来者均免费喝杯茶，还能得到志愿者服务。社区与军、警单位共建“双拥文化公园”，内设棋王争霸、枪林弹雨、军民喜乐会、今天我当家等文娱项目，天天都有表演，周周都有活动；社区还筹资20万元建成“中国梦广场”，成为丽爱天使艺术团、青山小区艺术团等当地群文团体的主场。

　　在共建共享全面小康中，湘园社区整合了一切可以整合的资源。一些爱心单位出费用，社区卫生服务中心出技术、人员、设备，免费给老年人、小朋友体检，并长期跟踪管理健康信息，定期督促指导用药，记录并提醒慢性病注意事项、家庭病史，药品不良反应、健康饮食等细节，让居民享有连续便捷的医疗服务，青山小区的小朋友更是从零岁起就享有了免费的健康档案与健康管理。社区引入长沙理工大学大学生志愿者，连续三年开展“快乐颂经典、阳光伴我行”暑期公益夏令营，进城务工人员子女、留守儿童、社区居民子女均能免费参加，湖南省科技馆、酷贝拉等活动场所免费对夏令营开放，社区还成立了市民大学，有国学经典诵读、故事会、社会实践、创业技巧、手工艺、音乐舞蹈等诸多课程；还有明德中学讲师团、冰火楼一级厨师等在联合办学点现场教学。

　　南城巨变

　　失地农民华丽转型为城市新居民

　　先锋街道先锋村，位于长沙市南大门、天心区南端，拥有3000多名常住人口，是长株潭城铁和地铁1号线的换乘站所在地，还是长沙市城乡一体化试点示范村。该村创新村民安置模式，规划建设了天心区第一个农民高层住宅安置小区——先锋新宇小区，均为12层小高层，总面积约30万平方米，逐步实现整村集体安置。

　　在安置房建设的同时，先锋村高效集约规划建设用地，节约两安用地，采用土地租赁、自主开发、合作开发等多种形式进行开发建设，以商贸服务业为重点，积极发展集体经济。奥特莱斯购物公园等企业的入驻，不仅每年为村里带来600多万元租金收入，还解决了200多名村民就业。而随着先锋新宇小区南侧商业门面建成招租，目前各个门面全部开业，每年租金近100万元。2012年，该村村民人均可支配收入达到22905元。

　　“通过征拆安置，我们跟城市人一样住进了高层住宅。我们的小区比一般城市小区都要好！”杨顺兰、吴运根老人是地道的先锋村人。随着先锋新宇小区的建成，他们也跟城市里很多人一样住进了电梯房。随着新宇小区二期建成后，杨顺兰家便从原先的庭院搬到了现在的高层电梯房。房门外有个绿色塑料邮箱，每天清晨，吴运根老人晨练回到家，就会从里面取出《长沙晚报》，细细阅读，了解国家的政策法规和新近发生的稀奇事儿。

　　记者了解到，今年，天心区政府将投资30亿元在区域内建一所三甲医院，选址就在先锋村。居民在家门口即可享受优质医疗服务。

　　“以后看病再也不要跑很远，真是太好了。”住在先锋村一组的77岁赵国华老人听说家门口将要建设三甲医院，他的高兴之情溢于言表。赵国华老人4年前中风，一直靠药物维持至今。虽然目前病情好转，可他每个月还需要去医院取一次药。一旦有稍微大点的病痛，还要坐几十分钟的车，去城里的大医院治病，非常不方便。

　　“建设三甲医院是一项惠民项目，老百姓心里都明白，所以对我们的工作也非常配合。”先锋街道党政办主任李立志告诉记者，在三甲医院的征拆工作中，由于村民们配合，他们仅仅用了一百天就基本完成拆迁任务。

　　除了三甲医院在建，先锋村还建成了一座现代化小学——先锋小学，并于今年9月9日开学。先锋小学校长黄金利告诉记者，“为了迎接新学校的开学，孩子和不少家长都当起了义工，积极帮忙打扫卫生，装饰新校园。有的家长甚至还送来了绿色盆栽和喜庆的气球。”

　　2002年因芙蓉南路的建设，先锋小学进入了临时过渡状态。随着今年9月先锋小学正式开学，这标志着先锋小学长达11年的过渡历史终于结束。“没想到在毕业之前还能在新学校上课，我真的特别高兴。”六年级一班的蔡雯萱小朋友高兴地说道。蔡雯萱家就住在离学校不远的先锋新宇小区，以前上学她需要穿过一条马路。而每逢下雨，因为担心她独自上学过马路不安全，父母都要亲自接送。“现在好了，不仅上学不要再过马路了，而且还有了新教室和新课桌。”蔡雯萱的妈妈告诉记者，现在他们放心多了。

　　小康巡礼

　　新建20个“金牌”社区

　　天心区社会管理创新推动政府购买服务

　　“阿美（化名）在家吗？”屋内传来了一声应答，文源街道文源社区“E路阳光工作室”社工王迅走进未婚单身妈妈小美的出租屋里了解情况。阿美3年前与一起务工的老乡刘某同居并生下一个女儿，然而生下女儿后刘某不再负担任何费用，并对阿美施行冷暴力。因不堪忍受，阿美于6月前往社区寻求援助。社工王迅在司法、妇联等单位协助下，促成阿美男友与其签订子女抚养协议，目前阿美情绪乐观，母女生活稳定。

　　这只是天心区600余名社工在67个社区工作中的一个剪影。“贫困家庭、残疾家庭、空巢老人、新市民……这些群体，都是我们重点关注的对象。”据天心区副区长康镇麟介绍，今年针对性地实施“双十工程”项目，通过开展专业服务，打造品牌工作室，新建20个“金牌”社区，创新社区管理，提升服务品位。“E路阳光工作室”就是其中一个。目前，各中心在心理咨询、人民调解、双拥等16个领域服务居民近万人。

　　2010年天心区被民政部确定为全国社会工作试点示范区，政府购买社工服务项目的探索也从最初的7个扩大到现在的19个，服务项目涉及青少年教育、养老、婚姻家庭等16个领域，形成了“1+1+1”、“机构+院校”、“四方合作”、“社区整合”等服务新模式。天心区民政局局长徐艳告诉记者，如今，天心区政府购买服务项目资金年均达到800万元，投入工作场地4000余平方米，年均服务老年人3000余名、残疾人1500余名、城乡贫困人口1.1万余名、社区矫正对象300余名、行为偏差青少年学生211名、心理困惑人员454名，辐射人群达3万余人。

　　小康品牌

　　360度打造幸福城南

　　“这电话像给我找了一名专职保姆，家务事一个电话全部可以解决，真是太好用啦！” 家住城南路街道的七旬老人张奶奶，腿脚不灵便，而子女都在外地，无暇照顾老人。平时家里换煤气、清洗油烟机这些寻常家务事，让张奶奶头疼不已。她抱着试试看的态度第一次拨打了96333热线，不到半个小时，工作人员就把煤气送到了她的厨房。

　　原来，天心区城南路街道为给群众提供更为便民的服务，致力于打造“5分钟便民服务圈”。地处老城区的城南路街道，人口密度大，群众诉求期望高。为满足群众服务需求，解决群众难题，街道围绕“创业城南、创新城南、创效城南”的建设，以“幸福360°”为民服务主题，通过点题服务、志愿服务，对群众关心的住房、就业、医疗等民生工程进行改造和完善，全面建设阳光幸福新城南。今年7月更是与长沙晚报建立了96333呼叫服务转移平台，为群众提供便民服务、政策咨询、突发事件、综合事务、监督投诉五大项民生服务。

　　而为了解决失业人员就业问题，该街道采用“输血”和“造血”相结合的方式寻求突破。深挖岗位资源，提供就业援助，组织失业就业人员参加就业培训班，同时聘请“爱心大使”提供就业岗位，提升就业成功率，举行创业金点子评比，设立创业扶助基金。定期开展“爱心赶集”活动，对困难家庭或重点人群进行帮扶。

　　小康人物

　　裕南街街道工委书记黄会:

　　筹400万为村民购养老保险

　　“关系老百姓的事情，件件是大事，件件拖不得。”在天心区裕南街街道工委书记黄会看来，群众的事无小事。在扎根裕南街街道的700多个日夜，她把街道、社区当成了家，把居民们当成了亲人。

　　在一次走访中，黄会了解到原沙湖村的210余名村民，大多年迈多病，因无经济来源，生活相对困难。“这毕竟是多年以来的遗留问题，这样的麻纱事可不好处理。”有人善意地提醒黄会。无论如何也要让这群平均年龄在75岁以上的老人老有所依、老有所养！黄会在多方面了解掌握情况后，又带队向有关部门争取最大项目的重视与支持。最终，街道为该村210余名村民筹得了400余万元资金购买养老保险。

　　民生无小事。裕南街社区南沙公寓是一栋建于上个世纪90年代的老公寓，近年来因为二次供水设备陈旧，导致水压不够，近100户居民存在用水困难。为了解决居民们的用水问题，黄会请来专业人员实地走访查看，并制订了详细的解决方案，调集20多名干部分成7个工作组，逐户上门做工作。最终，公寓水泵得到了彻底维修，小区自来水管网都做了更换，棘手难题得到了解决。

　　“我们有事就找黄书记，问题保证能解决。”说起黄书记，石子冲社区居民罗大爷频频竖起了大拇指。原来，罗大爷无意间向黄会反映了一件长期困扰其所在楼栋居民们的烦心事：有人占用楼道或人行道乱停电动车。没有想到，黄会了解后连续两个晚上亲自上门做住户工作，最终将这一引发邻里之间矛盾的问题迅速化解。

　　本报撰文 记者 王洁 王斌

　　摄影 记者 陈飞

(来源:长沙晚报)