李朗产业新城： 规划之梦想照进现实

李朗片区拥有大片尚未开发的土地，但基础设施推进比较缓慢。 资料图片

　　9月25日，本报以《李朗片区:基础设施成崛起掣肘》为题关注了龙岗中部的南湾街道李朗片区发展现状，指出当前基础设施推进较慢，难以满足辖区企业和群众日益增长的发展和生活需求。

　　文章见报后，南湾街道领导班子高度重视，第一时间召集相关部门对相关问题进行梳理和推进，并表示李朗片区是龙岗创新产业聚集地，也是南湾实现产业腾飞的支撑所在，目前已经在快马加鞭推进基础设施建设，但许多问题涉及市区多个部门，需要上级政府进一步协调和推进。

　　“尽管李朗片区当前还存在诸多历史欠账，但不可否认，不少优质项目和产业计划已经照进了现实，到今年底和明年初将会有几个大项目入驻，而且再过两三年李朗片区的产值是可以翻番的。”南湾街道负责人告诉记者，南湾目前已经按照北中南三片区出台具体规划，其中北片区要打造成一个李朗产业新城，招商引资和产业项目已经渐入佳境，但这个蝶变过程需要耐心。

　　“李朗产业新城”

　　呼之欲出

　　李朗片区，位于深圳龙岗版图中部位置，拥有大片尚未开发的土地，地势平坦，这里也是南湾街道北中南三片区规划的关键地方，在最新的规划中，一个李朗新城被业内人士广为提及。

　　资料显示，这里空地多、大项目多，聚集了7个龙岗区创新产业园，占全区1/4强。现有工商企业354家，年产值101亿元。尤其是李朗软件园、宝福珠宝园、联创科技园、金积嘉科技园、中国烟草（深圳）总部、兆驰视听产业园、182创意设计园等一批高科技、高产值、高税收的产业入驻，初步形成高端物流、文化创意、软件设计等产业集群效应。

　　近年来，南湾街道以“五年再造新南湾”为目标，在产业转型升级上持续突破。值得关注的是，南湾一改许多街道模糊笼统的做法，比较精确地确立了北、中、南三片区差异化发展思路，其中北片区定位为李朗产业新城，中部片区定位为“龙岗西部新兴产业和现代服务业新城”，南部片区定位为“生态宜居新城”，让产业引导更有目标性。

　　在开发潜力最为巨大的李朗片区，“李朗产业新城”的提法让人颇为激动，有业内人士指出，这里不论是区位优势、还是交通便利程度，抑或是更为重要的土地资源，都具有无以伦比的前景。

　　“该片区原为物流组团用地，企业多以仓储式物流和家电企业为主，产业形态比较低端，但具备一定发展高新技术产业及高端物流后发优势。”南湾街道相关负责人介绍，转型后，该片区11个重点物流企业已整体从仓储式向总部办公、供应链等高端环节转变。

　　目前片区已经吸引了李朗软件园、百分百创意广场、182设计园等软件文化创意企业，兆驰视听产业园、中国烟草物流中心等重点项目落户，地铁16号线规划在该片区设立站点，下李朗社区占地近50万平方米的华润旧改项目正在推进。

　　有分析人士指出，随着坂李大道修建打通，毗邻的华为科技城届时将于李朗片区连接成片，华为东扩产业带将带动李朗片区大踏步前进，李朗产业新城前景颇为乐观。

　　街道多管齐下

　　抢占机遇

　　据了解，为了把握特区一体化等历史机遇，南湾街道在出台产业规划的基础上，不断主动作为，通过政策资金扶持、管理服务推动、借助外脑发动社区积极转型，取得了较好成效。

　　南湾街道相关负责人介绍，他们已经出台了产业转型升级奖励办法，每年拿出300万元支持社区和企业参与转型升级。在街道的帮助下，社区出资400万元对龙岗工业区商业街进行整体提升、完善配套，受到企业欢迎。

　　粤信城曾是李朗转型的一个拳头项目，2011年它建成一期，原规划拟引进波特货栈等服饰产业，但因不符合产业规划已经整体转型为百分百创意广场，成为华南地区最大的家具设计广场。

　　这是南湾街道控推并举，以管理服务推动转型的一个缩影。他们按照新的产业转型规划，对低端企业实行严格行政审批，提高准入门槛，挤压淘汰如占地17.2万平方米的宏宝公司地块，因原有体育用品物流项目不符合产业规划，通过严格审批后已着手转型升级。而另外一方面，南湾以优质服务加速转型，发动社区成立物业公司，对辖区物业统租统管提高效率，目前李朗软件园5.6万平方米物业已基本招商完毕，引进了中科院深圳先进技术研究院云计算中心为龙头的80多家软件企业，初步形成了软件企业聚集效应。

　　与此同时，南湾不断借助外脑以专业力量策划转型。李朗国际珠宝园曾定位为珠宝产业，后为提升转型项目档次，引入深圳市软件园管理中心，为李朗软件园的招商和运营提供专业支持。

　　此外，南湾还发动社区以城市更新助推转型，一方面充分利用城市更新和工改工政策，支持社区股份公司对旧工业区进行转型升级。占地5万平方米的下李朗旧工业区目前已作为“深圳市文化创意产业园总部基地”项目申报。另一方面，他们积极引导社区参与到整个片区产业转型中来，据介绍，下李朗社区46.7万平方米华润旧改项目两三年后将为周边高端产业发展提供160多万平方米生活居住用房。

　　在一份《南湾街道北中南三片区产业转型升级成效对比分析表》中，北片区2010年企业数为180家，产值48亿元，税收3.1亿元，而预计到2016年企业数将达950家，产值350亿元，税收20亿元。从这个角度来看，再造一个新李朗片区完全有可能。

　　能否成为

　　龙岗第五城？

　　据统计，今年上半年，南湾招商引资达17.7亿元，已完成全年18亿元任务的98.33%。在备受关注的李朗片区，李朗软件园引进80余家软件企业，可实现年产值30亿元；182设计园已入驻90多家企业，招租率100%；近20万平米的金积嘉“万国食品城”项目即将招商运营。

　　值得一提的是，目前左右家私公司将注册地改为南湾，恒安兴公司将总部迁至南湾，街道因此年增税5000多万元。旗丰、中外运、美泰等重点企业也承诺将总部或项目总部放在南湾。

　　然而即便是这样，李朗片区发展仍然存在一些隐忧，如产业大环境不够高端，传统低端行业占主导、科技型企业缺失、新兴产业基础薄弱等；土地定位与转型存在矛盾，如李朗片区大部分土地为物流用地，受其影响土地容积率不得高于2.5，与产业转型高土地利用率不符等。

　　另外一个至关重要的问题是，尽管李朗片区前景日渐被人看好，但其地位与龙岗目前的四城（华为科技城、国际低碳城、大运新城、平湖物流基地）无法相提并论，所能获得的资源政策也不可同日而语，为此有业内人士呼吁在全区重点片区发展中，增加“李朗创新产业新城”内容，同“国际低碳城”等并列。

　　“我们建议在《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十二个五年规划评估与编修（征求意见稿）》中，加快重点片区的更新改造内容中，增加布澜路沿线内容。”南湾街道相关负责人表示，上述产业规划都位于李朗创新产业新城，这里处于龙岗产业规划“两廊”的腰部位置，是华为科技城连通龙岗区中东部片区重要通道，更是龙岗未来产业发展潜力最大的洼地，预计2016年整个片区企业投入运营后，每年至少能产生300多亿元的产值和20多亿元的税收，是龙岗经济增长和发展的新引擎，值得重点打造和期待。

　　南方日报记者 陶清清

(来源:南方日报)