南鹏岛亟待科学保护和开发

　　近来，围绕阳江市南鹏岛的一场法律诉讼引起社会的广泛关注。阳江市海陵岛经济开发试验区管委会（以下简称“管委会”）希望能判决20年前的合同无效，收回海岛；而作为事件的另一方——“岛主”李宗岑则表示，自己20年来投入大量人、财、物力，如今宣布合同无效并不公平。目前，法庭如何判决该案仍在等待中。

　　记者昨日从有关方面了解到，南鹏岛目前的环境状况堪忧，李宗岑20年来的经营并没有从根本上改变这个小岛的生态状况，南鹏岛亟待科学地保护和开发。

　　20年经营被指竭泽而渔

　　“可以说，岛上的基础设施至今基本为零。”在阳江市海洋与渔业局看来，南鹏岛这20年过得并不好，而所谓“岛主”李宗岑的保护与开发显然不够，因为当年乱采滥挖而满目疮痍的南鹏岛经过20年开发，或许情况更糟了。

　　阳江市海洋与渔业局方面表示，1992年开始，李宗岑以承包名义，多年间主要是种植了些许经济投入不高的生态速生林，其中85%是台湾相思树，13%左右是木麻黄。

　　据原阳江市江城区海陵镇人民政府（现已撤销，其权利和义务由阳江市海陵岛管委会承继）与阳江人李宗岑在1992年签订的为期70年的承包造林合同书显示，合同的主要内容是将南鹏岛无偿承包给李宗岑造林种果，合同还加注可开展旅游开发、海水养殖、水产品加工、畜牧养殖等。

　　“岛主”却对合同加注的各项业务十分上心。据当地人介绍，李宗岑这位岛主之所以出名，并不仅仅因为造林，更因为当初在岛上放养了几百只牛、羊、鸡，一时间成为南鹏岛的一道风景线。

　　出租使用权获利20万

　　据海洋管理部门介绍，南鹏岛原本金黄的沙滩如今粪迹斑斑，“家禽养殖本来就可能产生非常严重的污染，牲畜排出的粪便对土壤甚至水源都有严重影响，在陆地上都要十分注意，更何况是在生态脆弱的海岛上，这种无序开发的行为早就该制止了。”一位环保专家表示，此前我国普遍对无人海岛的开发意识淡薄，才导致这些不科学的开发方式一再上演。

　　此外，据相关部门介绍，李宗岑还成为岛上基础设施建设的阻碍者和“寻租人”。1996年至2012年间，他不但向登岛的人收费、不让渔民采捕周边的海产品，还先后与广东移动阳江分公司、航标站、联通阳江分公司、阳江市地震局等签署了租赁协议，多次将南鹏岛岛上土地有偿转让给移动公司、联通公司等第三方使用和建设，累计获利20多万元。根据《海岛保护法》规定，只有国务院和省级人民政府才有权批准出让海岛使用权。

　　国家投入2800万修复生态

　　“根据国家和《广东省海岛保护规划》，南鹏岛已被列为重点保护对象。南鹏岛目前的生态已经十分脆弱了，必须投入巨资进行封闭性的生态修复。”省海岛主管部门在接受采访时表示，无论如何，对南鹏岛的保护和生态修复已经势在必行，“我们承认李宗岑在这20年间在南鹏岛上有一定时期的造林行为，但这对于维护、恢复南鹏岛生态是远远不够的。”

　　国家对南鹏岛生态修复十分重视，2011年国家海洋局将其列入首批海岛修复名录并下达修复任务，全额投入中央资金2800万进行海岛修复。如果南鹏岛继续维持现状，其作为省级自然保护区和无居民海岛的特殊保护都将无法实行。

　　在法庭上，围绕一座岛的归属闹得沸沸扬扬。在法庭外，当地人只希望这座岛屿能恢复往昔的样子。“老早的时候岛上很旺的哦，解放后，最高峰曾经有一万多人住岛，还有学校、医院等。”一位当地渔民回忆，这座因矿而兴的岛屿很快也最终因矿而废，“搞成这样谁都不想啊，早知道就应该好好保护。”

　　省海岛主管部门也向记者表示，希望能通过这一次的风波唤醒全社会的海岛保护意识，将在今后从严执行相关法律法规。

　　南方日报记者 钟啸

(来源:南方日报)