让外乡人有个安乐窝

赖肇敏每天都要查看监控录像，关注石牌村的治安情况

　　文/羊城晚报记者 唐珩

　　图/羊城晚报记者 周巍

　　践行群众路线

　　改进工作作风

　　榜样就在我身边

　　作为广州市最知名的城中村之一的石牌村，由于外来人员混杂，村内“接吻楼”林立，一直以来都是治安黑点。2006年，石牌村仅入室盗窃案件就发生了700多起，平均每天两起。赖肇敏就是这一年被派到石牌派出所绿荷社区的。“领导对我说，要我来想想办法。”果然，年轻的赖肇敏思维广阔，运用各种方法，石牌村的警情数量真的降下来了。

　　勇吸毒窝里抓逃犯

　　2004年从华南师范大学毕业后，赖肇敏成为一名公安民警。2005年，他开始做刑侦工作。2006年3月，他被调到了石牌村，负责绿荷社区治安。那时岗顶一带的几个电脑城，聚集了广州大部分售卖电脑等电子产品的从业者。回忆起来，赖肇敏对石牌村的第一印象是“三多”——人多、屋多、案多。“特别是入室盗窃案，2006年，仅我们统计的电脑设备被盗数额就达400万元。每天都能收到盗窃报案，一年就有700多起。”

　　而对于人员混杂，他更是到石牌村不久就体验了一回。2006年6月18日，赖肇敏与两名协管员在接到一名房东反映情况后前往某出租屋。推门进屋，屋里烟雾缭绕，有4名男子涉嫌在屋内吸毒。赖肇敏一边呼叫同事前来支援，一边开始对4人进行搜身，并在其中一人身上搜到一小包海洛因。此时，赖肇敏发现，一名男子坐在床头一直不肯挪动。凭着自己的职业敏感性，他感觉床头一定有问题。将该人拉起身后，赖肇敏在床头下的抽屉里发现了一把手枪。这时，支援的同事也已赶到，控制了试图逃跑的嫌疑人。带回派出所一查，四人都是逃犯，刚刚在湖北持枪抢劫过，才刚在石牌村落脚。“当时特别震惊，才知道村里有多么复杂。”

　　智为社区安装“安全眼”

　　尽管在称呼上，赖肇敏是石牌村四个社区之一——绿荷社区的民警，但实际上，石牌村内四个社区之间并不存在什么界限，要想抓好治安，必须着眼全村。不过，石牌村的地理位置也很特殊，无法全部封闭。赖肇敏想了很久，决定在石牌村其中7个主要出入口设立监控岗亭，由治保会队员24小时不间断值班监控，对进出的可疑人员进行盘查，防止违法犯罪人员进入石牌村作案，实行半封闭式管理。这对流窜作案嫌疑人员也起到了很大的震慑作用。

　　这一设想得到了派出所领导、街道办事处和村经济发展公司的支持。石牌三骏企业集团公司拨资56万余元建立了这7个固定不锈钢玻璃房式视频监控亭。从此，石牌村超过80%的人流进出，都在监控范围之内。2008年，全年石牌村入室盗窃案件从2006年的700多宗降至500多宗。

　　谋“上天入地”式监控

　　经过两年的调研，赖肇敏开始拓展石牌村的监控模式，以建立“楼顶-屋内-街巷”全方位立体式治安监控网络。石牌村“握手楼”众多，入室盗窃犯甚至可以在楼顶如履平地、流窜作案，这些都是地面巡逻和监控无法监控到的。赖肇敏动员石牌村公司出资，在全村楼顶共安装了36个能360度旋转的红外夜视治安监控探头，全面覆盖社区上空，视频监控接入到两个24小时有人值守的治安监控岗亭。监控人员一旦发现有可疑人员，就可利用探头配备的高亮度探照灯及高音喇叭追踪嫌疑人，并利用高倍变焦探头锁定嫌疑人特征。

　　在村内各栋出租屋楼道加装摄像头就没有这么顺利了。由于每个摄像头装下来要花上2000元钱，在2008年刚开始推广时，这一建议遭到了很多村民的拒绝。就在此时，有名村民因为与租客的经济纠纷被失手打死，在血的教训前，石牌村股东大会再次投票，通过了在所有楼道安装监控摄像头的提议。到2009年4月30日，石牌村所有楼道内的监控摄像头终于安装完毕，此时，石牌村内共有15000多个摄像头，创了全国之最。效果也是立竿见影，2009年全年，石牌村入室盗窃案件比2008年下降了超过71%。

　　梦 让这里成为外来人的安乐窝

　　赖肇敏今年又想出了新招。他首创了“证管人屋”管理模式，通过为居民楼安装门禁设备，再给居民居住证或身份证等含个人信息芯片的身份证件授权门禁功能，以单体楼为单位，联网来管理出租屋租客。这样，在石牌村居住的村民每人只拥有一张进出卡，警务室的智能门禁联网系统就可以一站式了解到所有出入人员的行踪，甚至在办证时就知道哪些人员有前科。

　　尽管从今年6月开始，只在200栋楼房实行了试点，但已有3126人办理了出入授权。今后，赖肇敏还要继续推广门禁设备。

　　8年来，由于工作事迹突出，赖肇敏曾先后荣立个人三等功两次，被评为广东省优秀人民警察、广州市人民满意民警、广州市公安局优秀社区（驻村）民警、广州市公安机关创先争优五带头优秀共产党员等荣誉称号。不过，这些都不是他的最终目的。“石牌村周边租房都很贵，我希望，能在我和同事的共同努力下，把石牌村变成外来人口的安乐窝”。

(来源:羊城晚报)