把脉贺州生态休闲产业

　　■专家视点

　　本报记者 姚 琳

　　被誉为“粤港澳后花园”的贺州市，因建市迟、起步晚、基础差，面临着既要大力发展经济，改善民生，又要保护环境，实现人与环境和谐发展的双重压力。为此，贺州市锁定“发展城镇乡村生态休闲养老服务产业”为其新兴产业和经济增长点，希望通过转变经济发展方式，促进贺州经济转型升级。

　　10月中旬，2013年海内外专家广西行走进贺州。10位专家学者深入贺州县区、农村考察、调研、座谈，为贺州确立的“城镇乡村生态休闲养老服务产业化”建言献策。

　　“生态旅游的定位很重要”

　　北京大学教授李文军介绍，在中国，休闲生态旅游概念只有短短的二三十年，发展中出现众多问题。有的是政府没钱投入；有的是政府投资，或引进外来资本运作，由此带来的问题是，要么政府被旅游市场“绑架”，要么环境遭到破坏。

　　他认为，生态旅游的定位很重要，但政府与当地居民的和谐相处共同发展更为重要。开发旅游产业，追求经济效益和环境的长期可持续性，首先是富民之道，之后才是富财政之方。

　　贺州生态旅游资源优势明显，但应改变开发思路，创新体制。政府作为国有资产的管理者，也应是生态产业的主导者，政府责无旁贷地为产业开发进行前期基础设施建设的投入，旅游项目应交由市场确定，通过招标的方式开发旅游项目。

　　在项目实施过程中，政府还要进行科学监管。如合同期满后，管理者应对其合同期内是否遵守相关规定，生态是否被破坏，当地就业指标是否兑现等事项进行监督检查，如未达到，第二轮竞标取消资格；如果达到了，第二轮竞标有优先权。如此一来，不仅政府与市场、政府与当地居民关系融洽，而且通过创新转型开发模式，生态休闲养老产业会大有作为。

　　“走新型特色城镇化发展之路”

　　2010年，贺州市昭平县黄姚古镇以景观特色明显、旅游资源丰富、人居环境较好等优异条件荣膺首批“全国特色景观旅游名镇”称号。

　　住建部中国建科院总工李柏文介绍，住建部和国家旅游局举办评选这个活动的目的，一是保护全国的特色景观资源；二是保护乡村风貌，守住村镇空间形态；三是复兴中国乡村文化，传承乡村文明；四是为村镇经济发展提供产业支撑，探寻新型城镇化道路。

　　国家的导向与当下贺州欲发展城镇乡村生态休闲养老服务产业契合。贺州借势打造旅居业，为城里人提供一个第二居所空间，是不错的定位。因此，贺州首先需着力提升乡村风貌质量，打造乡村风貌个性，扩大乡村风貌规模。其次，要保护好特殊景观资源，实现镇景一体化。再者，可制造乡村卖点，繁荣乡村旅游市场。

　　贺州发展城镇产业，目光不应只局限在旅游、休闲、养老本身，也可发展健康产业，顺而把其前端和后端的健康产品或绿色蔬菜发展成高附加值产品，延长产业链。

　　“打造智慧生态服务产业”

　　“贺州拥有生态资源，但不突出；贺州有名气，但不闻名。贺州市委、政府已找准转变经济发展方式的着力点，希望通过打造‘发展城镇乡村生态休闲养老服务产业’，使经济转型升级。这个思路很好。”江南大学旅游与生态环境研究中心张光生说。

　　他指出，产业的发展需要一个长期的扶持过程。政府当务之急需要做出城乡生态休闲养老和养生3年行动计划，其中，需明确建设目标、确定重点项目、制定工作措施。开发建设前，要想清楚3个问题。一是我们有什么？有优美的生态环境、优质的环境质量、珍贵的生态资产、良好的生态地舍，但这些还不足以成为“强磁”。而负氧离子含量、空气中细菌含量、自然放射性物质指标、水等真实数据，可广而知之，这也将成为贺州生态产业的宣传牌。二问我们缺什么？在生态养老产业中，缺少的是精品、高端产品、专业人才、优质服务。这需要贺州补齐缺项。三问我们要做什么？要做规划、招商、引才育才、科学管理。

　　专家们建议，贺州欲在全国同类型生态休闲旅游点占有一席之地，必须走差异化发展之路。生态服务产业发展策略不妨定义为“慢城贺州”、“乐活一族”，为当地居民打造“幸福源”，真正成为粤港澳、西南地区最佳生态休闲养生地。

(来源:广西日报)