连州在7个已撤并乡镇设置警务室

　　连州九陂派出所龙潭警务室实行24小时值班制，当地群众有困难便求助驻室民警。警务室虽简陋，但农村地区群众安全感却得到显著提升。

　　22个乡镇撤并为12个，基层派出所由25个撤并至15个，连州在经过行政资源整合后，也因合并后的镇域面积过大，导致一些偏远地区行政服务难以覆盖，其中基层治安出现管理真空尤为突出。

　　从今年4月起，在连州市委市政府大力支持下，连州公安局先后在7个撤并乡镇分别建立警务室，派驻民警实行24小时值班，加强对基层治安的管控，将公安服务延伸至边远基层。

　　半年多来，警务室发挥了重要作用，驻室民警快速出警到达一线调处纠纷、处理案件，扎根基层强化基层巡逻防控，稳固基层治安基础，方便快捷为群众提供户籍、换证等公安服务，省去边远群众来回奔波的辛苦。

　　据统计，警务室成立后，由于基层平安基础更加巩固，全市治安形势不断优化，前三季度全市刑事案件发案数同比下降8%，7个警务室所在的6个派出所前三季度刑事案发案数平均下降37%，其中星子派出所因设置潭岭和清江两个警务室，刑事案件发案数同比下降更是超过64%。

　　文/图：南方日报记者 张俊

　　通讯员 赵汝军 发自连州

　　恢复7个警务室缓解出警难

　　连州自2003年起经乡镇撤并，原有22个乡镇撤并至12个，公安派出所也从25个减至15个。虽然行政资源得到有效整合，但随着经济发展和基层矛盾增多，派出所管辖范围扩大后，治安管理及服务难以覆盖部分偏远地区，引发基层治安管理真空的新问题。如连州北部大路边派出所，从派出所去最远村单程40公里，来回出警一趟需2个多小时，特别是当地还有大型风电建设项目，各类纠纷多发易发，有时派出所一天要出警好几次，民警疲于奔命，出警效果也不理想。

　　2012年上半年，随着撤并派出所带来的种种弊端越来越突显，经过充分调研后，连州市公安局提出在部分撤并乡镇设立警务室的构想。同年8月，连州市委书记黄裕团在公安局调研时，对设立警务室的构想给予充分肯定并表示大力支持。

　　2013年4月28日，在连州市委市政府大力支持下，连州市公安局在龙潭、附城、清水、朝天、清江、潭岭、山塘7个地区设立警务室，每个警务室均有民警24小时驻守值班，配备警用车辆，连州市还招聘100名辅警充实到各个警务室，协助民警开展巡逻防控任务。据了解，7个警务室分布在撤并后较大的镇，实现了全市范围内警力的合理覆盖。

　　扎根基层快速调处矛盾

　　设置警务室后，驻室民警发挥扎根一线优势，快速处置基层警情和矛盾纠纷，彻底解决了以前从派出所到偏远辖区至少半个小时以上的问题，极大震慑了各类违法犯罪活动。自成立至10月，7个警务室共调处各类纠纷矛盾342起。

　　九陂派出所龙潭警务室辖区包括龙潭、南石塘、深冲、新民四个村委会以及龙潭度假村。在警务室成立前，龙潭到连州市公安局有10多公里车程，离九陂派出所有20公里车程，且连州4A级景区湟川三峡在龙潭，平时旅游巴士及游客量较大，设立警务室对当地震慑违法犯罪、快速调解纠纷至关重要。

　　今年8月份，湟川三峡景区内游客在就餐时与餐厅老板发生纠纷，原因是顾客想吃清蒸鱼，而餐馆上了红烧鱼，顾客要求退单，餐馆不答应，要求游客付钱。双方僵持不下后报警求助。接警后，龙潭警务室民警3分钟内赶到，20分钟内成功调解该起纠纷，餐馆答应退掉上错的菜。“如果去迟了，这个纠纷很可能会升级成肢体冲突。”龙潭警务室民警回忆道。

　　龙潭警务室在就近化解村民纠纷、构建平安农村上也发挥了重要作用。今年8月份，当地深冲村委会村民养的羊吃了当地龙二村一户村民家一亩多的花生苗，花生地主人要羊主人赔2000元损失，而羊主人只肯赔800元，当地村委会首先介入调解，但调解十几日后双方仍剑拔弩张。龙潭警务室民警了解情况后，发挥专业优势，了解到被吃花生地已经结出花生，花生苗被吃后对花生收成影响不大，并通过细化测算将花生地损失定为1000元。面对有说服务力的测算结果，双方都表示信服，羊主人赔偿1000元双方事了。

　　即时打掉基层违法犯罪苗头

　　在打击违法犯罪上，基层警务室也发挥优势，通过走访了解存在的违法犯罪苗头，即时出警到达现场抓获嫌疑人，成为公安派驻基层的“马前卒”和情报“雷达站”。

　　今年5月初，星子派出所辖区的清江警务室驻室民警在工作中发现，清江村内有人贩卖地下六合彩赌博资料。获此线索后，星子派出所经过周密部署和布控，成功在清江村某处抓获两名贩卖地下六合彩资料的违法人员，当场起获地下六合彩赌博资料一批。

　　今年7月12日晚8时半，连州公安局西岸派出所接到辖区内石马村委会村民电话报案称，当晚8时，其发现该村村民魏某连在魏某辉家中被魏某辉用木棍、石块殴打，魏某连倒在魏某辉家中。接报后，西岸派出所清水警务室执勤民警5分钟后赶到现场，将犯罪嫌疑人魏某辉控制。

　　正是警务室扎根一线，民警得以把握最佳时机快速及时侦破基层违法犯罪案件。

　　深入村居为老人换发身份证

　　公安工作的一项重要内容是户籍管理。派出所撤并后，偏远地区群众去派出所办理户籍、身份证业务的时间成本加大，群众办事不方便。基层警务室则发挥了公安业务基层服务站的作用，每个基层警务室均设一个咨询台，由熟悉办理户籍手续的民警向有需要的群众告知办理相关户籍所需材料，并协助收集材料，由警务室民警带回派出所。证件办下后，再由警务室民警取回，方便群众领取。在遇到老人、残疾人、小孩等群体办证时，警务室民警还主动上门收集材料，并将证件亲自送到他们手中。

　　今年上半年，星子派出所和九陂派出所民警在下乡走访中获知，辖区内一些偏远地区群众因交通不便等原因，迟迟未能申领、换发二代身份证，也有村民办理证件后没有时间前来领取。为方便群众，星子派出所和九陂派出所联合潭岭、清江、龙潭等警务室民警连续几个星期主动放弃休息，带领照相师一起到星子、九陂镇等村委会，上门为群众照相、收集身份信息办理二代身份证，待证件办好后再由警务室民警将证件送到村民手中。

　　2013年4月至10月中旬，连州7个警务室共为辖区群众收集资料、办理户籍手续3526份，其中办理出生入户1050人，迁入900人，项目变更840人，二代身份证办理736份。

　　基层治则天下安

　　■边走边评

　　连州公安局审时度势在较大镇设置基层警务室，是加强社（村）区警务建设，夯实基层平安基础的一项重要措施。从运行半年多的过程和结果看，群众得到实惠、基层更加平安、刑事案件发案数大幅下降，设置警务室是一举多得的成功举措！

　　基层治、天下安。在基层矛盾多发易发的背景下，公安扎根并服务于基层的力量应需不断加强。特别是在广袤的农村地区，基层警务室对提升群众安全感、守护一方安宁作用明显。笔者希望，各级党委政府加强对基层警务工作的重视，加强队伍、装备建设，使基层警务室能够更好地发挥稳定和服务基层的作用，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，为平安建设打牢基础。

(来源:南方日报)