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  日本内阁5日批准了2014年度的《防卫白皮书》。这份白皮书为日本首相安倍晋三政府解禁集体自卫权背书,宣称修改日本“和平宪法”解释、解禁集体自卫权具有“历史性”意义。专家指出,这份白皮书象征着日本防卫政策的转折。同时,白皮书再次颠倒是非黑白,鼓吹所谓的“中国威胁论”,为日本增强军力寻找借口。有日本媒体指出,日本一味寻求增加遏制力,会使日本自身被视为地区的不稳定因素。强国论坛名家点兵栏目特邀请著名日本问题专家、复旦大学历史学系教授 冯玮为广大网友答疑解惑。
 


解禁集体自卫权意味着日本防卫政策发生质的变化


    名家点兵:在集体自卫权的问题上,白皮书原封不动地引用有关宪法第九条与行使集体自卫权“没有矛盾”的政府见解。但此前的白皮书并非如此,我们应该怎样看这一变化??

    冯玮这当然是日本防卫政策转向的一个标志。集体自卫权是根据联合国宪章第51条规定的,主权国家拥有集体自卫权和个别自卫权,日本此前的解释是日本拥有集体自卫权不能行使,他坚持的是专守防卫的政策。而现在是从转变专守防卫政策,不可以开第一枪转变为开始开第一枪。原先日本专守防卫政策在日美同盟当中是属于受保护的角色,如果日本受到攻击,美国是必须尽盟国的义务进行反击的,也就是美国是可以行使集体自卫权的,但是如果不是日本受到攻击,而是美国受到攻击,日本根据它的专守防卫的原则是不可以行使集体自卫权,只能行为个别自卫权,现在它明显地是防卫政策一个明显的转向。[详细]


中国或在国际舆论与加强军备两方面应对日方


    名家点兵:中国国防部回应:关于日2014版《防卫白皮书》的具体内容,我们正在评估,将适时作出进一步反应。您认为,我们的“进一步反应”可能会是哪些应对?

    冯玮:作为国防部主要是在军事方面,一方面他们还是继续会贯彻中国现在提出的和平崛起的发展战略,建设海洋强国,为加强有关的警戒。比如这次日本如果要诋毁中国,要制造所谓的军机异常接近,我们会适时向世界公布这种真相,就是在舆论上进行反击。还有一个就是继续加强这种军演,就是继续贯彻习主席提出的“能打仗、打胜仗”是强军之要,要时刻从战备的角度出发来做好各项应对。所以,我想主要就是一个是在国际舆论上,一个是在加强军备方面,但同时,我们也应该注意到中国也一直在强调人不犯我,我不犯人,中国海军上将吴胜利也明确提出要做到擦枪不走火,也就是避免,中国一方面会加强军备,但是,一方面也要强调中国是不会对任何国家构成威胁的,也会对有关有可能产生武力冲突或者擦枪走火的这些危机也会进行有效的管控。 [详细]


日本所推进的海洋战略必然和邻国产生领海领土争议


    名家点兵:8月1日,日本政府单方面命名钓鱼岛引中国不满;5日,日本2014年《防卫白皮书》坚持称韩日争端岛屿为“竹岛”,韩方表示日本此举将导致韩日关系难以得到改善。日本为何一意孤行,频频与周边国家在领土问题上发生争执?

    冯玮:首先我们应该注意到,日本是四面环海的一个岛国,海洋的开发和利用是维系日本经济社会发展的一个命脉。特别在70年代,世界发现了海洋资源以后,日本在这方面就不断地开始采取一系列的动作。由于日本要执行海洋战略,所以,他对周边的这些岛礁等等,包括最近要对280个岛屿命名,这次首先命名了158个,这些都是它推进海洋强国战略的一系列的步骤的一些环节,所以,在这些问题上,它必然会和周边国家,因为它是岛国,必然会和周边国家领海问题、领土问题会发生争议。[详细]


只有渲染“中国威胁”才能为日本修宪找所谓的依据


    名家点兵:在历年的《防卫白皮书》里,“中国”一词近年来却成为了中心和重心。从2009年版《防卫白皮书》将中国国防政策及军事动向定位为“关切事项”,到2011年首次对中国在东海、南海的活动冠以“霸权主义”的头衔;可以说,日本的《防卫白皮书》已经成为渲染“中国威胁论”的“系列丛书”。怎么看日方对于中国的这一些列变化?

    冯玮:首先因为是中国本身发生了变化,一方面是日本特别在安倍麻生时期开始试图解禁集体自卫权,开始转变日本的防卫政策。另一方面,这也和中国本身军力的强大有关的。因为日本只有渲染“中国威胁”,一方面它才有可能为日本修改和平宪法,最终修改第九条寻找所谓的依据,同时,也可以使美国的重返战略,战略再平衡,遏制中国为它左右,达到这个目的。[详细]


日本国内民众不会对集体自卫权等政策施行造成影响


    名家点兵:日本多数法学专家指出,相关内阁决议存在重大法理缺陷,且解禁集体自卫权的决定遭多数民意反对。日本国内爱好和平的民众力量是否会对集体自卫权及防卫政策施行造成影响?

    冯玮从结论上来说是不会的!为什么这么说呢?我们首先要明确一点,修改宪法和修改宪法第九条是不同的概念,因为有些政党,包括像生活党、公明党赞同修改宪法,但是反对修改宪法第九条。解禁集体自卫权的要害,它的本质就是改变了日本专守防卫的政策,但是修改宪法和修改宪法解释,最大的不同就是修改宪法解释,只需要通过内阁决议就行,不需要诉诸全民公决,也不需要日本国会投票表决。所以,尽管民众对修改集体自卫权反对要超过支持,因为根据21号和22号日本共同社的调查,日本民众支持修改解禁集体自卫权的是35.4%,而反对修改集体自卫权的是54.5%,尽管们中反对,由于他们没有投票选,他们决定不了修改宪法解释,修改宪法解释基本上已经势在必行了,不会改变。[详细]


日本现在还不敢明目张胆地发展核武器


    名家点兵:日媒近来大肆炒作中国核武器,例如“东风-41”导弹可以利用带有发射台的车辆移动发射,最多可以搭载10个核弹头,美国已对中国开发“东风-41”表现出强烈的警戒感。同时白皮书指出,朝鲜研发核武器及弹道导弹“对日本的安全构成了重大且迫切的威胁”。日本此举是否是为其研究核武器做铺垫?

    冯玮我不这么看。日本实际上这么做的目的还是把自己放在一个受害者的位置上渲染中国的威胁、朝鲜的威胁,为它扩充军备,进行准备。日本是一个受核打击唯一的一个国家,民众对核武器是深恶痛绝的,在现在信息高度发达的情况下,这也不是偷偷摸摸完全能够成功的。美国也是对日本24小时实行严密监控的,美国也不允许日本研制核武器。日本即便有这种想法,但是,如果要实施起来,由于民众、由于美国、由于周边国家都在对它进行严密的监控,它现在要明目张胆地发展核武器,我想是不敢的。[详细]

     日本政府近日发布的2014年版《防卫白皮书》,首次加入变更宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决议内容。解禁集体自卫权意味着日本防卫政策开始发生质的变化,从原先的专守防卫政策 ——“任何时候不可以开第一枪”,转变为“开始开第一枪”。周边国家应该对此高度戒备,毕竟日本是一个有着军国主义传统的国家。中国不愿打仗,但也绝不会惧怕打仗。因为,只有“敢战方能言和!” 本期责编:张庆成
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