美国东亚关系的微妙变化(国际论坛)

  

  庞中英

  去年夏季东南亚金融危机发生之初,美国没有参加
国际货币基金组织对泰国的援助,向来密切的美泰关系
显得冷淡。这与3 年前墨西哥金融危机时美国“快速反
应”形成鲜明对照。直到1 0 月全球股市动荡,美才开
始参与国际货币基金组织对印尼的援助。到韩国向该组
织求援时,美国则很积极参与。美国上述行为折射出美
国东亚关系的一些变化。

  美国之所以一时袖手旁观,原因复杂。一是它认为
这只是一次地区性金融危机,而东南亚国家基本经济素
质良好,危机将很快结束;二是近年来,美受到来自整
个东亚的激烈竞争,与东亚国家围绕贸易差额和市场准
入问题龃龉不断,金融危机打击了东亚国家的国际竞争
力,美国求之不得;三是金融危机似乎为所谓美国模式
和东亚模式的争论画上句号,表明美国“经济自由主义
”的胜利和东亚模式的过时;最后,东亚金融危机据说
会使美国过热的经济降温和“矫正”。

  但是,全球金融体系的安全被界定为美国首要的国
家利益之一,而且陷入金融麻烦的都是些在政治和安全
上对美国重要的国家,事关美国战略利益。从经济上讲
,东亚金融危机如得不到及时解决,经济增长减速甚至
衰退,内需会进一步减弱,从而影响美对东亚的出口;
东亚货币的普遍贬值,必然带来新一轮对美出口浪潮,
加剧与美国的贸易摩擦;东亚国家一旦在全球贸易、投
资和金融自由化问题上的立场后退,将使美国主导的经
济全球化和自由化进一步受挫;东亚国家一旦抛售它们
持有的巨额美国公债,撤出在美国的投资,将导致美发
生金融恐慌,引起全球金融体系危机。

  东亚金融危机对美国来说是机遇和挑战并存,美国
会利用东亚的经济困难推行其战略,也会积极帮助有关
国家摆脱危机。美国强调国际货币基金组织对处理金融
危机的权威,而极力反对东亚国家主张、日本支持的成
立“亚洲货币基金”计划,无疑,美国的观点和利益将
通过这样的国际制度得到最好的贯彻和维护。

  冷战时代,美国出于遏制苏联的需要而为东亚盟国
提供安全保障和市场,容忍东亚的经济竞争。冷战结束
,共同敌人消失,东亚在经济上却对“唯一超级大国”
构成越来越大的挑战。双方关系已经发生一些重大但尚
不为人注意的变化。这次金融危机使美对东亚关系的调
整更趋明显化。

  从袖手旁观到积极参与,美国并不是想向东亚国家
发起一场新的“马歇尔计划”,而是通过援助逼东亚“
就范”,推广美国经济和政治模式,减轻东亚对美国经
济的威胁。陷于困境的东亚国家不得不吞下国际货币基
金组织开出的“苦药”,在苛刻条件下对内紧缩和对外
进一步开放。由此看来,东亚国家和美国之间的关系将
发生微妙变化。

  《人民日报》(1 9 9 8 0 1 0 6 六版)