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朱满庭
本月中，西班牙正式参加北约军事一体化机构。埃
菲社评论说，西班牙将借此加强在西方联盟中的存在和
分量。
北约成立之初，西班牙处在佛朗哥独裁统治下，因
此未被邀入盟。1 9 8 2 年西班牙加入北约，但由于当
时美苏冷战对峙，国内许多人主张保持中立，所以反对
加入北约的工社党执政后，虽然没有退出北约，但冻结
了参加北约军事机构一事。冷战结束后，形势不一样了
，西班牙才全面加入北约。
西班牙加入北约军事一体化机构，对北约加强其南
翼有着重要意义。所谓南翼主要指地中海地区和非洲北
部的马格里布地区。北约认为，由于复杂的宗教和民族
问题，这个地区存在着不稳定因素。而西班牙地处南翼
战略要冲，加强南翼势必要倚重西班牙。北约在不久前
决定的军事机构改革方案中，将四级指挥结构改为三级
，撤销在直布罗陀归英国人管辖的第四级指挥部，而在
马德里设立一个隶属于南欧司令部的第三级指挥部。这
样，西班牙人将在这个指挥部中占有5 5 ％的人员比例
，并出任一把手。这种安排符合西班牙谋求加强在北约
内的地位并在欧洲防务中发挥更大作用的愿望，也将使
北约内部的指挥机制更为协调顺畅。
西班牙加入北约军事一体化机构，可以说是它外交
上的一个胜利。由于北约改革方案触及英国的利益，英
国就以直布罗陀问题为由加以阻挠。直布罗陀是英国殖
民地，但西班牙从未放弃对该地的主权要求，并一直对
这个地区实行海空管制。去年7 月，英国提出西班牙应
取消这项管制，否则它就“否决”西班牙的加入。直到
去年1 2 月初，在北约国防部长会议上，英国才不再作
梗。西班牙参加后，将取得马德里指挥部的主导权，对
加那利群岛水域的指挥权也将发挥重要作用。这无疑将
大大加强西班牙在这一地区安全事务上的发言权，从而
使其可以在欧洲发挥更大的作用。
西班牙从国土面积和人口上说，是欧洲大国之一。
但在8 0 年代以前，它游离于北约和西欧经济一体化进
程之外，经济上又是西欧较为落后的国家，所以在国际
事务中影响有限。8 0 年代，西班牙加入了北约和欧共
体，其后参与国际事务的姿态日趋积极。经过十几年的
经济高速增长，西班牙国力得到增强。看来，曾长期偏
安南欧一隅的西班牙正在改变过去的形象，以新的姿态
成为欧洲的重要一员。
《人民日报》（1 9 9 8 0 1 2 3 六版）
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