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张祝基
最近，欧盟外长会议作出决定：在今年的联合国人
权会议上，无论是欧盟主席国还是成员国，均既不提出
、也不参与针对中国的提案。欧盟这一明智之举值得赞
赏。
自1 9 9 0 年以来，美国等西方国家每年都在联合
国人权会议上抛出反华提案，企图诋毁中国的国际形象
。它们在人权问题上搞对抗，遭到广大发展中国家的坚
决反对，所以连年失败。1 9 9 6 年初，欧盟一些重要
成员国就认识到，在人权问题上继续对抗下去不是办法
，开始酝酿采取新的立场。去年3 月，法国同部分欧盟
成员国磋商后明确宣布，不再参与针对中国的提案，德
国、意大利和西班牙等国纷纷响应，从而使某些人指望
以欧盟的名义搞反华提案的计划泡了汤。而今，欧盟中
个别去年参与反华提案的成员国也转变了立场，欧盟所
有成员国在这个问题上采取了一致的立场，在摈弃对抗
、开展对话的道路上向前迈出了重要的一步，将有利于
中欧在人权领域的对话与合作。这表明，在人权问题上
主张对话与合作已成为越来越多国家的共识，而坚持搞
对抗的冷战思维越来越没有市场。
欧盟的这一新决定不是孤立的事件，而是整个欧中
关系向前发展的一个重要方面。9 0 年代初，欧盟在对
华关系上就把经贸关系与价值观上的分歧脱钩，使西方
对中国的“联合制裁”陷入困境，双方经贸关系随之得
到扩大和发展。为使双边关系“能够反映中国在地区和
世界范围的现实和潜在的影响”，欧盟先后制定了《欧
盟—中国关系长期政策》和《对华战略报告》，双方关
系又获得一些可喜的成果。两周前来华访问的欧盟委员
会副主席布里坦说，欧盟希望同中国建立更为密切的关
系。为此，它正在修改1 9 9 5 年的《对华战略报告》
，拟订新的对华政策文件，其核心是提高对华关系水平
，加强政治对话，制定新的合作计划。欧盟还建议在今
年4 月亚欧会议期间举行欧盟—中国首脑会晤。可见欧
盟不但注重发展对华经贸关系，而且注重在政治上加强
与中国的合作，而良好的政治关系必定会推动中欧全面
关系的发展。
国际舆论认为，欧盟一向比较注重同发展中国家的
关系。众所周知的《洛美协定》使欧盟同非洲、加勒比
海和太平洋地区7 0 个国家建立起合作关系，如今正在
执行第四个《洛美协定》。前年3 月，首次欧亚首脑会
议在曼谷举行，促进了这两个大陆的关系。去年3 月，
法国总统希拉克访问拉美，力促欧盟与拉美的合作。今
年2 月，欧盟同拉美国家就合作问题在圣何塞举行了一
次部长会议，年底可能举行欧盟—拉美首脑会议。欧盟
对同发展中国家的合作采取积极态度，显然符合它的根
本利益，有助于欧盟在世界多极化进程中，在国际舞台
上更好地发挥自己的作用。
《人民日报》（1 9 9 8 0 3 0 3 六版）
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