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李新烽
本月2 2 日，美国总统克林顿将对加纳、乌干达、
南非、博茨瓦纳和塞内加尔等5 个非洲国家进行国事访
问。多年来美国在任总统首次访问非洲，引起国际舆论
的关注。
过去2 0 年、特别是冷战结束后，非洲大陆发生了
巨大的变化。一些“热点”问题有所降温，最近两年经
济步出低谷，出现持续增长的势头。在这种形势下，克
林顿的非洲之行被看成是美国对非洲政策的一种反映。
冷战时期，美国对非政策的核心是遏制苏联在非洲
渗透扩张。苏联解体后，美国认为非洲的战略意义下降
，随之对非洲有所忽视。但近年情况有所变化。去年，
美国第一夫人和国务卿都曾访问过非洲。1 9 9 6 年6
月，克林顿宣布了一项鼓励美国人在非洲投资的计划。
本月1 1 日，美国众议院又通过了一项非洲贸易法案。
显而易见，美国提高了对非洲的重视，而且将发展经贸
关系作为美国对非政策的重点。
非洲是世界第二大洲，有7 亿人口，随着经济的不
断发展，其市场的巨大潜力正日益显现。据专家统计，
按照目前的发展速度，到2 0 2 5 年，非洲的进口总额
将达到4 8 0 0 亿美元。此外，非洲资源丰富，素有“
世界原料库”之称。这对既需要原料又急欲开拓海外市
场的美国来说，无疑是具有很大吸引力的。
毋庸讳言，非洲是目前世界上最贫穷的大陆。在全
世界3 0 个最贫穷的国家中，非洲占2 2 个。非洲对“
世界首富”国家总统的来访寄予希望也不足为奇。据报
道，美国提出，非洲国家若欲同它在经贸方面结成伙伴
关系，必须一要政治民主化，二要经济自由化。前几年
，一些西方国家不顾非洲的实际情况，极力在一些非洲
国家推行“多党制”、“政治民主化”，企图把自己的
政治社会模式强加给非洲，结果使一些国家政局动荡，
经济倒退。对这些事情，非洲人民至今记忆犹新，心有
余悸。他们希望美国勿忘前车之鉴，通过克林顿总统的
这次访问，多做一些有利于非洲稳定和发展的实事。
《人民日报》（1 9 9 8 0 3 2 0 六版）
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