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魏崴
3 月2 5 日，欧盟委员会通过了《与中国建立全面
伙伴关系》报告。这是继《欧盟—中国关系长期政策》
和《欧盟对华合作新战略》以后，欧盟通过的又一重要
对华政策文件。这份新报告表明，欧盟意欲加快步伐，
努力同中国发展面向2 1 世纪的关系。
1 9 9 5 年，欧盟发表了对华长期政策报告，1 9
9 6 年，又公布了对华新战略。新报告是对上述文件的
补充和加强。同前两份文件相比，新报告对中国的内外
政策给予更加积极的评价，要与中国加强友好合作的愿
望更加强烈。新报告的名称是《与中国建立全面伙伴关
系》，这一提法在欧盟文件中还是第一次出现。报告建
议把双边政治关系提高到欧盟与美国、日本关系的同等
水平，每年举行一次双边首脑会晤。此外，在双边合作
问题上制定了若干具体措施。显然，这是欧盟调整对华
关系的又一重大举措。
中国奉行独立自主的和平外交政策，与世界各国和
地区的友好合作关系不断发展。中国与俄罗斯、法国、
美国等已经建立起不同的“伙伴关系”，与日本保持“
睦邻友好合作关系”，在这一背景下，欧盟也要与中国
建立“全面伙伴关系”，是世界政治和经济发展的必然
结果。
中国经济改革卓有成效，新报告说“呈现出无限的
潜力”，这对欧盟很有吸引力。欧盟加强同中国的经贸
合作，当然有益于中国的发展；对占世界贸易总额1 ／
4 的欧盟国家而言，也必将为其创造就业机会、促进经
济发展注入活力。
中欧发展“全面伙伴关系”并非没有任何障碍。在
政治方面，欧洲有些人对中国国内问题持有偏见，总想
按自己的“游戏规则”办事；在经贸领域，还继续对中
国输欧产品实行歧视性政策。尽管如此，欧盟在欧亚首
脑会议和中欧首脑会晤即将举行之时公布这份新报告表
明，它要借此重要机会重申发展对华关系的愿望。欧盟
的这一积极态度值得称道。人们期待在新的国际形势下
，中欧关系不断向前发展。
《人民日报》（1 9 9 8 0 3 3 1 六版）
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