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尹树广
上周四，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯
坦和塔吉克斯坦四国总统在塔什干举行会议，讨论地区
一体化等问题，并签署了“塔什干声明”等文件。塔吉
克斯坦首次作为中亚经济联盟第四个成员与会。在独联
体首脑会议再三推迟、各成员国对一体化前景莫衷一是
的情况下，中亚联盟的队伍却在壮大，这预示着中亚在
独联体内的政治分量将得到提升。
1 9 9 4 年1 月，哈乌吉三国签署了“建立统一经
济空间条约”，声明将实现商品、人员、资本和劳务的
自由流通，最终建立关税联盟和货币联盟。回顾联盟四
年历程，似有些签约多、履约寡的影子。此次塔什干会
议使成员国由三个增加到四个，还表示将对其他独联体
国家“开放”，对游离于中亚之外的土库曼斯坦更是允
诺给予“特殊条件”促其加入。这表明，中亚诸国一体
化的决心是明确而坚定的。
中亚这几国之所以重视一体化，主要出于其地缘政
治经济方面的考虑。中亚在前苏联仅为一个次地区。但
是，它位于欧亚接合部，各种文化、宗教交叉，尤其是
该地区极可能成为2 1 世纪最具吸引力的国际能源产地
之一。因此，区内力量重组也好，与外部世界接触也罢
，无不牵动大国神经。而地区一体化恰能大大提高各国
与大国对话的分量，平衡与大国的关系。可见，中亚一
体化的政治意义大于经济意义。
另外，中亚各国均为内陆国，自古就存在水资源、
领土和种族矛盾等诸多难题。各国通向外部世界都需经
过别国领土。这种情形也注定中亚各国为避免冲突，保
证安全生存和发展，只有相互提携。
尽管如此，中亚经济联盟一体化仍关山重重。其一
是经济互补性较弱。区内国家的经贸互补性平均只有1
0 ％强。原因是各国多为原料—能源生产国，产品销售
传统市场均在区外。二是各国的市场经济体制尚处于形
成中，发展模式不尽相同，相关的经济法规、税收、价
格和货币政策各有差别，这使得签订的经济协议在履行
上困难较多。再有，尽管中亚经济联盟成员已由三变四
，但尚缺一个能带动本地区经济发展的“火车头”国家
。由此看来，中亚联盟的一体化进程仍路途漫漫。
《人民日报》（1 9 9 8 0 4 0 3 六版）
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