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黄 晴
本世纪9 0 年代初，由于苏联的解体，华沙条约组
织自然消亡，北大西洋公约组织便成为世界上唯一影响
巨大的政治—军事联盟。这几年中，北约启动了“东扩
”进程，引起世人瞩目。
1 9 9 6 年，美国有人提出使北约“全球化”，其
理由是，只有当北约能够在海湾地区或东北亚的军事危
机中采取军事行动时，才可能得到美国的持久赞同，如
果其它伙伴不肯承担这种全球角色，那么从长远看，这
个跨大西洋联盟就会解体，将失去其存在的理由。
这一说法当时在美国政界并无多大反响，但现在有
迹象表明，扩大北约职能，在全世界进行军事干预的想
法在某些美国决策者中得到了积极响应。有人称，使北
约具备在全世界保卫美国和欧洲利益的能力是“战略的
要求”，有人要求把对付“流氓国家”列入北约计划之
中，有人要求在讨论北约的“战略目标”时把海湾或台
湾海峡的危机考虑进去，等等。
上述种种尽管还只是言谈，但正如德国安全问题专
家坎普所说，这些言论里包含着相当多的炸药。
人们首先会想到，美国某些政要要求北约担任全球
角色的动机是什么？作为冷战后“唯一的超级大国”，
美国认为自己具有全球利益并应拥有全球事务的主导权
，因此也需要一种实力政策工具。从美国角度看，北约
最适合做这样的工具。
使北约“全球化”可能会引发什么问题呢？其一，
美国的全球利益考虑和北约欧洲成员国的利益考虑不会
完全一致，在具体操作中，如力量使用的优先考虑上、
负担分摊上均有产生矛盾的可能。其二，北约“全球化
”实质上就是美国主导北约充当“世界警察”，势必引
起世界各方面的反弹，如北约东扩即引起俄罗斯的反弹
。这种方式也将加剧南北矛盾，甚至导致南北对抗。
历史上，一个国家的“利益考虑”扩张往往导致侵
略性行为的扩张，如二战中的德国和日本。德国向西占
领了西欧大部分，同时又向东发动对苏联的战争，日本
则在侵略中国的同时又发动了太平洋战争。本来，两线
作战是兵家大忌，但“利益考虑”的膨胀往往会压倒一
切理智。美国在进行北约东扩之后又出现了北约“全球
化”的说法，令人感到有“利益考虑”无限膨胀的迹象
。
目前，北约“全球化”在美国还只是一些人的说法
和想法，但即使只是说说和想想，其中也透出不合时代
潮流的霸气。
《人民日报》（1 9 9 8 0 4 1 7 六版）
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