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吴野渡
河北省在反腐败斗争中，注意从源头抓起，即紧紧
抓住物质源头———坚决取缔“小金库”；抓财务源头
———实行“三项费用（电话费、招待费、会议费）审
批制度”，严格检查会计账目；抓制度源头———行政
事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”。他们这样
做，收到了比较好的效果。
大量事实证明，一些消极腐败现象的滋生蔓延与上
述“三个源头”有着密切关系。一些单位违反国家财政
法规，截留国家和单位收入私设的“小金库”，已成为
请客送礼，公款吃喝玩乐，违规购置移动电话、小汽车
，公款旅游，以及滥发奖金、实物、补贴等违法违纪活
动的重要源头。“小金库”危害性极大，不仅造成国家
财产大量流失，而且助长奢靡之风，成为诱发腐败现象
的温床。同样，行政事业性收费和罚没收入不实行“收
支两条线”，客观上放松了对“收”的管理，造成不少
地方和单位巧立名目擅自设立各种收费项目、随意扩大
征收范围、自行提高收费标准，导致各种乱收费现象屡
禁不止；在“支”上由于缺少必要的纪律、制度约束，
大量收费不能纳入财政专户管理，为奢侈浪费、贪污私
分、行贿受贿等违法违纪行为提供了物质条件。
针对上述危害，狠抓源头，加强管理，对于深入开
展反腐败斗争有着重要的意义。取缔“小金库”，有利
于切断滋生消极腐败现象的经济来源；实行“三项费用
审批制度”，把财务支出和领导责任联系起来，有利于
从财务源头上，卡死奢侈浪费的出口；坚持行政事业性
收费和罚没收入实行“收支两条线”，有利于从制度上
铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤。
反腐败，要做多方面的工作，包括提高干部队伍的
素质，改善和健全选拔使用领导干部的制度，加强对领
导干部的监督。抓源头，则是反对腐败的一个重要环节
。从某种意义上说，抓源头是抓要害，抓预防，能够抓
到实处，抓出实效。
党的十五大提出，反腐败要坚持标本兼治，要不断
铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。中央纪委二次全会强调
，对已经出现的腐败现象，既要采取有力措施一项一项
地进行治理，又要深入研究滋生腐败的深层次原因，从
源头上预防和治理腐败。河北的经验值得借鉴。
《人民日报》（1 9 9 8 0 5 1 1 四版）
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