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李文政
就东亚安全问题而言，人们很难从美国参议院听到
多少客观而公正的议论，不过目前事情似出现了某种微
妙的变化。本月6 日，颇有影响的民主党参议员宾加曼
发表演讲，主张彻底改变美国以美日同盟为轴心的东亚
政策。宾加曼参议员的讲话，在一定意义上，既具有一
定的历史感，又有较强的现实感，因此，值得人们注意
。
宾加曼的基本观点如下：美国应该停止在东亚扮演
安全保护神的角色，缩减军事干预活动；东亚安全保障
，应该改变以日美同盟那样的双边同盟为主的体制，充
分发挥亚太经合组织和东南亚国家联盟的作用，实行多
边合作；把美国担负的亚洲防务任务交给亚洲方面，以
便建立更加平等的伙伴关系。
宾加曼参议员提出的打破东亚日美安全轴心的主张
，至少是尊重历史本身逻辑的一种表现。日美同盟是冷
战时代的产物，它不仅对东亚安全没有发挥什么积极作
用，反而留下不少后遗症。战后之初，美国出于冷战的
需要，急于把日本纳入自己的轨道，建立了美日安全轴
心，因而对日本的侵略战争责任没有进行彻底清算。战
后，日本也就借日美同盟为依托，其经济快速成长，逐
渐萌生了要成为政治大国的愿望。日本某些政治家也许
以为财大就该气粗，但他们似乎忘记了重要的一点。试
想：一个不能从根本上清理自己战争罪责的国家，怎么
能顺理成章地参与涉及亚洲安全乃至世界安全的重大决
定过程？这个遗留问题不解决，日本国内就总是出现一
些伤害当年受害国感情的事情，最近反动影片《自尊》
的出笼，即为一例。因此，东亚的日美安全轴心还是早
些结束为好。
近1 0 年来，世界各国政治家们开始意识到，他们
正面对着一个发生了重大变化的世界。宾加曼参议员在
讲话中列举了亚太经合组织和东南亚国家联盟的作用。
1 9 9 3 年创建的亚太经合组织业已举行五次首脑会议
，开辟了世界上地区经济合作的全新方式。1 8 个成员
国在经济、技术等方面开展了有效的合作。亚太经合组
织从各成员国间的巨大差异出发，承认多样性，坚持相
互尊重、平等互利、协商一致、求同存异、自主自愿的
原则，以利于不同发展水平的成员国的共同发展和繁荣
。人们知道，这种合作方式的形成，中国与亚太地区其
他发展中国家起的作用举足轻重。近年来，中国改革深
化，经济发展稳定，香港顺利回归，并在亚洲金融危机
中发挥了积极负责的作用。中国与亚洲其他发展中国家
对本地区的繁荣与安全的贡献不容忽视，这些变化具有
牵动亚洲全局的意义。宾加曼参议员感受到这一变化，
并提出了改变美国对东亚政策的要求。
从迄今有关报道中，人们还不知道宾加曼的“多边
体制”具体包含些什么内容。但有一点可以肯定，美国
某些政界人士对东亚安全问题的视野比以前有所开阔。
据国外新闻媒体介绍，在美国参议院持宾加曼先生
看法的人还居少数，“但多数派对此言论的抵抗和反对
却比以前少了”，这种现象说明，现实感正逐渐在美国
政界中得到加强。
《人民日报》（1 9 9 8 0 5 1 9 六版）
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