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6 月8 日，美国和欧盟分别决定对南联盟、南联盟
塞尔维亚共和国实行新的制裁，冻结在南的投资以及南
在美国和欧盟国家的资产。1 1 日，北约1 6 国国防部
长会议通过对南联盟实施空中打击和在科索沃建立“禁
飞区”的八点军事方案，并于1 5 日开始出动约8 0 架
战机在阿尔巴尼亚与马其顿举行代号为“猎鹰”的空中
演习，对南联盟进行武力威慑。另一方面，俄罗斯反对
北约采取军事行动，强调维护南主权和领土完整，主张
以政治手段解决科索沃危机。这表明，随着美、欧、俄
对科索沃危机干预的升级，俄罗斯同西方的分歧也趋向
对立。
对科索沃危机，美一改在波黑战乱初起时的“壁上
观”做法，迅速派特使赴科斡旋，推动南联盟与阿族领
导人鲁戈瓦举行对话，并邀请鲁访美，希望科危机按美
的意图得到解决。随着科危机愈演愈烈并造成重大人员
伤亡，美又抛出“预防性外交”，力图通过北约对南实
施军事打击，压南让步。美国的考虑是，防止科局势失
控而出现“波黑第二”，危及美多年来苦心经营的波黑
和平进程以及整个巴尔干地区的稳定。同时，美也欲借
此进一步巩固其在欧洲安全事务中的主导地位。
西欧国家虽然也对南联盟采取高压政策，并在一定
程度上配合美国利用北约对南施加军事压力，但总的来
看更侧重政治解决，对美动武主张态度谨慎。西欧国家
担心，对南采取军事行动会进一步激化南阿冲突双方的
关系，使科危机更加复杂化，所以强调北约对南动武需
要安理会授权。西欧国家总的考虑是，借助地缘政治优
势，通过参与解决科索沃危机，塑造欧盟在欧洲安全事
务中的新形象。
俄罗斯与南联盟传统关系密切，将参与调停科危机
作为提高自己国际地位的重要机会。俄南首脑会晤后，
俄已成为解决科危机不可或缺的重要一方。针对北约的
军事演习，俄宣布召回其驻北约的首席军事代表以示抗
议。俄还表示，若北约未经安理会授权而对南动武，俄
将断绝与北约的合作关系。
美、欧、俄三方虽然对防止科危机激化和向外蔓延
存在共同点，都强调南联盟现有边界不可变更，但三方
利益和考虑却明显不同。它们相互牵制，致使其种种调
停和干预努力显示出明显的局限性，而科危机冲突双方
则从美、欧、俄的不同态度中各取所需，继续尖锐对峙
。由于大国在该地区相互角逐的影响，由来复杂的科索
沃危机短期内解决的前景相当渺茫。
《人民日报》（1 9 9 8 0 7 0 7 六版）
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