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安国章
欧盟与伊朗关系近来发生了令人瞩目的新变化。1
8 日，欧盟轮值主席国奥地利外交部秘书长罗汉率欧盟
代表团访问伊朗，与伊朗外长哈拉齐就地区和国际问题
举行了“有价值的会谈”。罗汉表示，欧盟将“努力探
索与伊朗在各个领域，尤其是在经济上进行合作的基础
。”哈拉齐强调，伊朗将努力为双方的合作“铺平道路
”。西方评论指出，欧盟对加强与伊朗的经济合作充满
“渴望”。
此次欧盟代表团访问伊朗，是继今年2 月欧盟外长
会议决定恢复与伊朗部长级接触后，欧盟为改善和发展
与伊朗的关系所采取的重要外交行动。观察家认为，这
标志着欧伊关系从“批评性对话”开始步入一个新的阶
段。它表明，欧盟年内开始的对伊朗的政策调整正在继
续实施和深入。
欧盟主动改善与伊朗的关系，经济上的考虑占有明
显的重要地位。伊朗是中东重要的产油国，是世界天然
气储量第二大国，也是海湾最大的消费品市场，许多欧
盟国家在伊朗有巨大经济利益。欧盟进口的石油有1 0
％来自伊朗。历史证明，欧洲与伊朗交恶，从经济上讲
，对欧洲利益的打击远远超过伊朗的损失。另外，近年
来，里海地区油气资源的“再发现”，使里海成为下个
世纪重要的油气供应地之一。西方大国对该地区能源的
争夺和油气管道的控制之争与日俱增。欧洲自然想通过
与伊朗合作的途径，以加强自己在该地区的地位。因此
，西方舆论在评论罗汉的访问时指出，“欧洲联盟渴望
为它的公司获得开发伊朗石油和天然气田的合同”。
伊朗总统哈塔米去年8 月上任后，强调以国家利益
而不是以意识形态为外交政策的准则，积极与沙特等海
湾国家和里海周边国家修好，并取得了成果。美国从其
战略利益考虑，也开始向伊朗伸出“橄榄枝”。长期以
来不愿扮演“小伙计”角色的欧盟看到，要想跻身海湾
，并在里海地区占有一席之地，改善与伊朗的关系成为
当务之急。
改善与欧盟的关系是伊朗自己利益的需要。西方的
制裁和国际石油市场的滑坡，严重影响了伊朗经济的发
展。作为伊朗经济命脉的石油业，设备普遍陈旧，急需
再投资。欧洲拥有先进的石油和电力技术，正适合伊朗
的需要。而且，改善与欧洲的关系也有利于打破美国的
“遏制”，加快本国的经济发展。
由于欧伊之间多年来裂痕颇深，欧盟代表团此次对
伊朗的短暂访问未达成具体协议，双方都承认还存在不
少分歧，但同时都强调，双方在一些地区和国际问题上
找到了“相似”的观点，并希望进行“新的、全面对话
”。人们相信，欧盟的“渴望”与伊朗发展经济的努力
，将促使欧伊关系走向一个新的发展时期。
《人民日报》（1 9 9 8 0 7 2 4 六版）
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