葉文成談“安徽文化改革發展”

2009年11月20日21:59  來源:人民網強國論壇

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安徽省委宣傳部常務副部長葉文成做客強國論壇

  編者按11月20日14:30,安徽省委宣傳部常務副部長葉文成做客強國論壇,以“安徽文化改革發展”為題與網友進行在線交流。 

  摘要:

  ●(1)安徽省文化產業呈現快速起跳、跨越發展的強勁勢頭,且在國際金融危機不斷蔓延、經濟增速放緩的大背景下,依然保持強勁態勢,成為新的經濟增長點和發展的新亮點。

  ●(2)安徽省文化產業發展快速,主要得益於文化體制改革,體制機制改革創新下活了文化產業發展一盤棋。

  ●(3)以解放思想為先導,以加快發展為主題,大膽突破、勇於創造,看准的問題大膽地試,認准的事情大膽地干,在實踐中接受檢驗和不斷完善,是安徽文化改革發展的主要經驗。 

  ●(4)建設一支高素質的人才隊伍,是實現安徽文化大發展大繁榮的最根本、最重要條件。

    訪談全文

  [主持人]:近年來,安徽省主動推動文化體制改革,有力促進了文化產業快速發展,受到了中央領導同志充分肯定和高度評價。為探究安徽省文化體制改革和文化產業發展之秘,人民網舉辦“網上新聞發布會”,邀請中共安徽省委宣傳部常務副部長、安徽文化產業發展促進會會長葉文成同志做客強國論壇,以安徽文化改革發展為題與網民交流,並同時回答媒體在線提問。 

異軍突起的文化改革“安徽現象”

 

  [人民網記者]:今年以來,中央主流媒體對安徽省文化改革發展情況進行了高密度報道,形成了文化改革發展的“安徽現象”。請您介紹一下安徽省文化體制改革和文化產業發展的總體情況。 

  【葉文成】:各位網友大家好!下面,我就安徽文化體制改革和文化產業發展的總體情況作一簡要介紹。 

    安徽省不是首批全國文化體制改革綜合試點省份,省委、省政府認真貫徹中央精神,不等不靠,積極借鑒試點地區經驗,自2005年在5個市和2家省直文化單位開展試點的基礎上,增加到7個試點市和6家省直文化單位,通過自主探索,推動文化體制改革取得了突破性進展,形成了一批主導產業,培育了一批市場主體,崛起了一批龍頭企業,打造了一批知名品牌。 

    全省文化產業呈現快速起跳、跨越發展的強勁勢頭,2005年至2008年連續四年,全省文化產業增加值年均增幅超過30%,高於同期GDP增幅近15個百分點。尤其是2008年以來,在國際金融危機不斷蔓延、經濟增速放緩的大背景下,我省文化產業依然保持強勁態勢,實現增加值260億元,同比增長32%,成為新的經濟增長點和發展的新亮點,成為江淮大地加速崛起的新引擎,進入跨越發展的新時期。 

  [安徽日報記者]:最近幾年安徽文化產業發展在業態創新方面可圈可點。請問在這方面有哪些亮點? 
 

  【葉文成】:提到這一點,還真有不少話要說。因為,我們主動適應數字化、網絡化發展的新形勢,充分吸收和運用先進科學技術和現代生產方式,大力培育新興業態,搶佔發展制高點,取得了較好成效。 

    一是動漫產業蓬勃發展。把動漫產業作為培育新的文化業態的突破口,抓住國家重點扶持發展的有利時機,推動現有動漫創意、設計、生產、營銷企業跨越發展。2007年國家一次性批准我省合肥、蕪湖兩個國家級動漫產業基地,在全國屬於首例,目前正在加快建設。馬鞍山視聆通游戲動漫產業基地,簽約進入企業已達22家。連續舉辦兩屆中國國際動漫創意產業交易會,吸引美國華納兄弟、迪斯尼、央視動畫、上海文廣等國內外“動漫巨頭”前來參展。安徽電視台投資創作的98集動畫片《美德花園》被國家廣電總局作為國產優秀動畫片向全國推薦。安徽出版集團的《虹貓藍兔七俠傳》強勢佔領動漫卡通類圖書市場,銷售已達1600萬冊,在動漫類圖書中位居全國第一﹔去年推出的《移動漫》手機動漫雜志,目前用戶突破30萬﹔今年中國民族漫畫“四大名著”系列之一《三國演義》剛上市,就獲得高度評價,被譽為我國民族動漫新經典,獲得文化部和國家新聞出版總署原創扶持項目兩項第一。我省企業自主研發運營的大型網絡游戲《傲神傳》,市場反應良好。我省本土原創動漫《黑臉大包公》在央視黃金時段播出,已和國內外數十家電視台簽訂播放合同,實現我省動漫登陸美國、日本、台灣市場的突破。 

    二是新型業態不斷涌現。安徽電視台開通手機電視、電視購物頻道﹔報業集團開通網絡電視、動漫游戲網站,《安徽手機報》用戶已超過25萬,電子報、語音報快速發展﹔出版集團積極開拓語音圖書、移動書店、手機文獻資料查詢、空中教學教輔等項目,有效延伸產業鏈。去年10月,中安在線網站安徽多媒體報刊和我省第一家綜合性電子商務網站“喜購網”正式開通,創新了我省的出版業態和商業購物模式﹔中安在線網站還與科大訊飛合作,精心設計安徽語音報,目前正在推向擁有800萬固定電話用戶的農村市場。發行集團與淘寶網和喜購網合作,創辦網上“華侖書店”,銷售勢頭旺盛。文化與旅游深度結合,策劃推出《尋夢黃山》、《風雅江東》等大型文藝演出活動,反映良好。

  [堆個雪人]:聽說李長春同志對安徽文化改革發展評價很高,具體是怎樣講的? 

  【葉文成】:長春同志十分關心安徽文化改革發展,這次來安徽視察先后到了蕪湖藝術劇院、方特歡樂世界、合肥市三河鎮文化站和省發行集團、出版集團、報業集團、省電視台、廣電網絡服務有限公司等單位視察,給予高度評價,並作出許多重要指示。特別是在聽取省委、省政府工作匯報后,他指出:在文化體制改革上,安徽省委、省政府認識高、力度大、進展快、效果好,是全面的、整體推進的、高水平的,進展和成效明顯好於全國面上的水平,涌現出一大批先進典型,創造了許多新鮮經驗,很多方面走在全國前列。 

  [七彩路]:李長春同志視察安徽時,充分肯定了省委、省政府高度重視文化改革發展。請您就這方面的內容作些詳細介紹。 

  【葉文成】:在具體的工作實踐中,我們確實有切身感受。省委、省政府高度重視,始終把文化建設擺在重要位置。省第八次黨代會提出了加快實現從文化大省向文化強省跨越的奮斗目標,省委、省政府每年都把深化文化體制改革列為省委常委會工作要點、省政府工作報告重要內容,多次進行專題研究,並組織中心組專題學習﹔把繁榮文化事業作為改善民生的重要內容,列入28項民生工程(廣電村村通、基層文化館站、農家書屋)﹔把發展文化產業作為經濟結構戰略性調整的重要突破口,列為全省重點發展的八大支柱產業之一。王金山書記、王三運省長多次就文化體制改革和文化產業發展作批示、交任務、提要求,並深入宣傳文化單位調查研究,解決問題,加強指導。省委、省政府三次召開全省性工作會議,明確了文化體制改革的“路線圖”、“時間表”和“任務書”,制定了文化產業發展目標和實施步驟。成立由省委、省政府負責同志擔任正副組長的省文化體制改革工作領導小組,從有關部門抽調精干人員組成辦公室。發改、財政、稅收、社保等部門積極支持,形成了文化建設的整體合力。 

     制定完善政策,為促進文化發展提供重要保障。2005年以來,省委、省政府先后下發《安徽省文化體制改革試點工作意見》、《關於深化文化體制改革的實施意見》、《安徽省文化產業發展規劃綱要》及《關於支持文化體制改革、促進文化產業發展的若干規定》,出台了一系列支持文化體制改革、促進文化產業發展的優惠政策。在土地方面,明確規定文化事業單位轉企改制中,原劃撥土地使用權處置,凡屬於公益性文化設施用地的,可繼續保留行政劃撥方式﹔在人員安置方面,採取老人老辦法、新人新辦法,明確規定轉制時距法定退休年齡5年(含5年)且工作年限滿20年,或工作年限滿30年的(其中藝術院團中年齡滿50周歲且在藝術院團從藝20年以上的藝術表演工作者),可辦理提前退休手續,享受事業單位退休待遇﹔在社保方面,對原有正常事業費差額補助的轉制單位中的已離退休人員,其養老金待遇按全額撥款事業單位的待遇解決。同時注重抓好政策落實,按照國務院辦公廳[2003]105號文件規定,2006—2008年,為139個單位、52家新辦文化企業落實稅收優惠政策,共減免各類稅收7億多元。出台《安徽省社會資本和外資投資文化產業指導目錄》,是國內文化產業領域首個集社會資本和外資於一體的投資指導目錄。 

     今年8月20日,省委常委會議研究通過省委、省政府《關於加快建設文化強省的若干意見》。該《意見》進一步明確了我省文化強省建設的指導思想、基本目標和發展思路,提出了大力推進社會主義核心價值體系建設、發展壯大新聞出版事業、廣泛開展精神文明創建活動、深化文化體制改革、全面繁榮文化藝術事業、加快構建公共文化服務體系、強力推動文化產業跨越發展、進一步擴大對外文化交流與合作等8項重點任務,並在投入、稅收、土地、人才等方面出台了扶持政策。決定從2009年起,未來5年每年拿出1億元作為文化建設專項資金,支持文化體制改革,促進文化事業、文化產業加快發展。

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(責任編輯:曹亞飛)
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