鄭新立談轉變經濟發展方式與擴大消費需求

2010年10月11日14:53  來源:人民網強國論壇

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全國政協經濟委員會副主任鄭新立做客強國論壇照片
全國政協經濟委員會副主任鄭新立做客強國論壇照片
  編者按:10月9日14:40,全國政協經濟委員會副主任、原中共中央政策研究室副主任鄭新立做客強國論壇,以轉變經濟發展方式與擴大消費需求為題與網友進行在線交流。
 
【訪談預告】 【圖文直播】 【訪談全文】


  ■ 轉變經濟發展方式的核心是自主創新

  [大漠流雲]:您認為轉變經濟發展方式的核心是什麼?

  【鄭新立】:我認為轉變經濟發展方式的核心就是自主創新,就是建設創新型國家。為什麼我們經濟發展比較快,老百姓的收入和我們的消費不能夠隨著我們經濟的發展相應地得到較快地提高呢?它的一個最深層次的原因就是現在我們經濟增長技術對國外依賴得比較多。比如出口貿易中,相當大一部分是加工貿易,加工貿易中,大量的利潤都被外商賺走了,而中國人就拿到了很少一點公交費。出口額很大,GDP做得很大,賺的錢裝到中國人自己口袋裡的只是很小很小的比例,比如一部手機它的全部生產都是在中國,但是,手機利潤的60%被這些擁有知識產權的轉包商拿走了,還有一部分被加工裝配的企業拿走了。有人算了一下,可能中國老百姓從手機生產中利潤總額中真正拿到5%,賺的錢95%都跑到外國人口袋裡去了,隻有5%裝到中國人口袋裡去了,我們怎麼有錢消費呢?為什麼我們不會把賺的錢裝到我們自己口袋裡呢?關鍵是我們自己沒技術,隻能求助人家,如果我們自己有技術,自己設計產品,有自主知識產權,有自己的品牌,賺的錢的大頭就裝到中國人的口袋裡了,我們就有錢消費了,這是一個很簡單的道理。所以,轉變經濟發展方式的核心問題是自主創新,也就是提高我們產品具有自主知識產權技術的比重,要發展具有自主品牌的產品。﹝詳細﹞

  ■ 轉變經濟發展方式政府和市場都要發揮作用

  [安逸哥]:轉變經濟發展方式應該以市場為主導還是政府為主導?

  【鄭新立】:政府和市場都要發揮作用。政府是起到引導的作用,市場要發揮它的主要作用。但是市場要發揮作用,需要政府通過政策、法規能夠創造一種機制,這種機制來引導市場行為,引導資金的投向,引導企業做出有利於轉變經濟發展方式的經營決策,政府的這些法規政策代替不了企業的決策,但是它對企業的決策具有重要的引導作用。所以,還是政府引導。真正完成轉變經濟發展方式這個任務還要靠我們的廣大企業,靠企業去搞自主創新,靠企業廣大職工,靠我們全國人民大力發展服務業,靠我們通過政策的引導調整收入分配結構,增加消費。兩者的作用不是非此即彼、互相可以替代的關系,而是各有各的作用,就是在政府的引導下充分發揮市場在促進發展方式轉變中的作用,是相互配合的關系。但是,誰也離不開誰,光有政府的政策,沒有企業對你這個政策的響應,沒有企業在那積極地創造財富、搞技術創新,也不行。如果沒有政府政策的引導,沒有一個好的政策環境、社會環境,光有市場的作用也是不行的,所以,必須兩個作用緊密地結合。﹝詳細﹞

  ■ 房地產應以“住有其居”作為目標

  [美到象豬妹妹]:請問嘉賓:在目前房地產投資一年利潤至少50%的情況下,你如何讓投資者可以將資金轉移到其它行業?

  【鄭新立】: 房地產的發展目的應當是以黨的十七大提出的實現住有其居作為目標,不應當成為一個投資的對象、炒作的對象,不能成為第二股市,現在我們有些地方已經走偏了,通過炒作房地產價格從中牟利,這個就使房地產這個產業走到邪路上去了,現在要讓它回歸到正確的發展道路上來。這裡面很重要的就是,一個要看房價收入比,也就是一套普通的住宅售價大體上應當相當於當地居民家庭年均收入的6倍左右,這個才是合理的。但是有一些城市可能高到十幾倍,有的城市已經提出,我們一定要把房價收入比控制在6:1左右,我想這樣的政府是為老百姓著想的,我想其他城市的政府要向這些城市學習。還有一個,看房價合理不合理,要看房價出售價格和房租的價格,他們之間也有一個合理的比例。這兩個比例是衡量我們房價是高還是低的一個客觀標准。   現在關鍵是調控房地產價格的手段都掌握在各地的市政府手裡面,如果我們這些市政府真正是執政為民,為老百姓著想,我想他們會很好地動用他們的調控手段,來保持這些地方房地產價格的合理水平。所以,國務院文件有一條講得非常好,就是要強化地方政府對住宅價格的調控方面的責任,而且建設部還准備公布各個城市房價情況,房價漲得太高,我想老百姓會質問那個地方的政府,為什麼價格這麼高,實行問責制。通過這些來控制房地產的價格。﹝詳細﹞

  ■ 擴大消費的關鍵是增強老百姓的支付能力

  [糖果樂園]:老百姓不是不想消費,是沒有那能力,擴大消費需求如何在政策上保障百姓的消費能力?

  【鄭新立】:擴大消費,關鍵是增強老百姓的支付能力。除了要提高大家的收入水平,還要通過完善社會保障制度使大家能夠消除后顧之憂。另外,現在用於子女上學和醫療這方面的錢比較多,好多人攢錢,一個人是買房子,一個就是為了子女將來上學,再一個就是防著將來萬一有病了看病要花錢。如果我們把這些問題解決好了,他沒有后顧之憂了,他就能夠放心地消費了。我們中國人和美國人正好是兩個極端,美國人是不存錢,借債消費,有些年它的儲蓄率是負的,我們的儲蓄率很高,盡管我們收入水平比較低,但是相當大一部分收入都用來存起來。怎麼能夠把老百姓手裡這些錢調動起來激起消費,這就要創造條件,我們要發展教育事業,教育這方面要增加財政對教育的投入,基礎教育、義務教育應當是免費,上大學學農林、學地質、學師范,對這類學校,政府也應當基本上花錢,減輕老百姓在子女教育方面的支出負擔。另外,我們要建立醫療保險,要進一步擴大醫療保險的覆蓋面,提高保障水平,將來住院報銷,就不用攢那麼多錢了。再一個就是養老保險,現在養老保險的覆蓋面,城鄉基本上都有了,但是,農村的覆蓋面還比較低,保障水平還比較低,經濟發達的地方,60歲以上的老人,比如浙江省全省農民,到了60歲,一個月60塊錢,有的發達地縣,補貼到100塊錢到120塊錢,這些農民就有比較好的養老保險,因為浙江經濟發展比較好,政府有財力,我們中西部各個省現在財力還沒有這個力量,我們要通過發展經濟,增加醫療、教育、社會保障方面的投入,使大家消除這方面的后顧之憂,可以放心的消費,這樣我們居民消費率就可以有一個較快的提高。 ﹝詳細﹞

(責任編輯:李哲)
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