建立全民醫保體系,讓最困難的人也能參加基本醫療保險

2009年04月07日19:33  

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胡祖才(左二)、劉新明(右二)、姚宏(左一)、余功斌(右一)做客強國論壇(點擊小圖看大圖)

  編者按2009年4月7日14:30,國家發改委社會發展司司長胡祖才、衛生部政策法規司司長劉新明、人力資源和社會保障部醫療保險司司長姚宏、財政部社會保障司副司長余功斌做客強國論壇,就新醫改方案等相關話題與網友在線交流。

  摘要

  ●這次醫療衛生體制改革的意見中,提出了我國醫療保障體系,“三橫三縱”的總體架構,即橫向上分為三個層次,主體層次中縱向分為三種主要制度。

  ●今年城鎮居民基本醫療保險制度將在全國所有的地區全部推行,凡是沒有就業的城鎮居民都可以參加這項制度。

  ●靈活就業人員也可以自己繳費參加城鎮職工基本醫療保險。在基本醫療保險上,公務員和老百姓的醫療保障是一樣的。

  ●相信通過全黨全國人民的共同努力,90%以上的參保率三年后是有可能完成的。

  ●不應當單純地把公立醫院改革簡單地理解為是產權制度改革。同時,改革當中要積極鼓勵社會資金舉辦醫療機構,滿足不同層次的醫療服務需求,在這方面也會制定一些具體的鼓勵政策。

  ●不能簡單的想強調公益性,就認為“計劃成分”太多了。

  訪談全文

  

  【劉新明】:各位網友,我是衛生部的劉新明,今天是4月7號,也是世界衛生日,也希望大家更加關心衛生工作,關心自己和家人的健康。 

  【姚宏】:各位網友大家好!我是人力資源和社會保障醫療保險司司長姚宏。黨中央和國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院醫療衛生體制近期重點實施方案》已經發布了。今天我們在網上一起交流有關的問題,共同進行討論,希望我們能夠有一個快樂的交流。 

  【胡祖才】:各位大家下午好,我是國家發展改革委發展司的司長胡祖才,非常高興今天跟大家一起學習交流醫改文件的精神。昨天公布了《中共中央國務院關於深化醫療衛生體制的意見》,今天又公布了《國務院關於醫療衛生部體制改革近期重點實施方案》,這是我國醫藥衛生事業發展史上一件大事,也是社會各界包括各位網民一直關心的重大民生問題。借這個機會感謝各位網友一直關心、支持、參與醫改工作。下面我很願意和大家交流。 

  【余功斌】:各位網友大家好,我是財政部社會保障司副司長余功斌。《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》已經正式對外公布,今天很高興有機會跟大家交流有關政府投入政策的相關問題。歡迎大家提問題。

政府投入寫得非常詳細,提出“三橫三縱”架構


  [飛鏑鳴處]:醫療衛生服務城鄉發展高度不平衡,農村醫療是衛生工作最薄弱的環節,新醫改方案對農村醫療衛生服務是如何規劃的? 

  【劉新明】:這位網友的問題是如何解決城鄉衛生發展不平衡的問題,我們國家是一個典型的城鄉兩元經濟的國家,地區之間經濟社會發展的差異比較大,在衛生領域表現得比較突出。人民群眾感受到的“看病難”、“看病貴”的問題,我想在農村更加突出一些。前幾年有些農民群眾因病致貧、因病返貧的現象也屢有發生。這次醫改方案在解決農村衛生發展方面應該說出台了很多重要的政策措施,這些措施一是加強農村基層衛生服務體系的建設,通過建設縣、鄉、村三級醫療衛生機構,提高他的服務能力,讓老百姓能夠就近得到有效的醫療衛生服務。二是進一步完善和發展新型合作醫療制度,這個制度在未來的三年內,要穩定參保的覆蓋面,使所有需要的農民都能夠被新型合作醫療制度所覆蓋,這樣農民在得了病以后,有一個制度為他分擔疾病給他帶來的經濟風險。同時,國家還要不斷地提高新農合的籌資水平,比如新醫改方案規定,明年各級政府對新農合的資金補助將由現在的八十塊錢提高到一百二十塊錢。籌資水平提高也就意味著農民群眾享受合作醫療的保障水平或者報銷標准相應提高,這就會給農民帶來更多的實際利益。三是國家還要大力加強農村基層的衛生人才隊伍建設,既要解決現有的衛生隊伍的培養、培訓水平提高的問題,也要探索一些新的機制,為農村培養高水平的衛生技術人才。四是要通過改革增加政府對基層醫療衛生機構的投入,完善補償政策,使農村基層的醫療衛生服務機構能夠按照公益性的原則來向農民提供安全、有效、方便、價廉的服務。這方面,新的醫改方案也有一些明確的政策。比如明確基層農村鄉鎮衛生院的基本建設、設備購置、人員經費、公共衛生業務經費,由政府給予安排。那麼這將有利於基層衛生服務組織轉換運行機制,降低人民群眾的醫藥費用負擔。此外,國家還要通過基本藥物制度的實施,降低農民群眾的用藥費用,減輕大家的醫藥費負擔。 

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(責任編輯:曹亞飛)
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