城鄉統籌發展中的農村建設用地流轉

2009年06月09日18:37  

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

都江堰市柳街鎮黨委書記苟紹波做客強國論壇照片

  編者按:2009年6月9日15:30,都江堰市柳街鎮黨委書記苟紹波做客人民網強國論壇,就城鄉統籌發展中的農村建設用地流轉等問題的主題與網友在線交流。


  訪談摘要:
  ●土地流轉能夠吸引大量的資金進入農村,從而實現我們整個農村經濟的飛升。
  ●我們的土地流轉是老百姓自願基礎上的自主經營,政府的角色就是提供服務。
  ●農戶在獲得保底收益的基礎上,還可以通過入股分紅。 
  ●政府給農戶提供的是服務,主要是解決農戶和社會之間信息對稱的問題,遵循的原則就是市場化、科學化、民主化。

  訪談正文:

  【苟紹波】:各位網友下午好!歡迎大家提問!

土地流轉能夠吸引大量的資金進入農村,從而實現整個農村經濟的飛升


   [我愛喝可口可樂]:如何在實現農村建設用地流轉的同時保護耕地安全?你們是如何做的? 
  【苟紹波】:現在,我們基層干部很清楚,我們國家土地管理實行的是用途管制,建設用地和農業地的區分概念是比較清晰的。整個耕地保護和計劃生育政策一樣是國家的基本國策。 
  計生政策是保持人口的動態平衡,我們現在的耕地保護政策也是在保持耕地總量不變的情況的一種動態平衡。所以說,我們認為農村建設用地流轉的同時保護耕地安全並不矛盾,因為現在農村集體建設的使用效率低下,例如養雞或者養鴨這種低效率的用途。所以,現在建設用地流轉的情況是基於建設用地不增加情況下的流轉。 
  具體形式有幾種: 
  一、城鄉增減挂鉤:把閑置的農村集體建設用地整理出來,然后還成耕地,把建設用地的指標用於城鎮項目建設。 
  二、現在的鄉村旅游項目,不減少耕地的情況下,在農村的集體建設用地上進行項目開發,帶動整個鄉村經濟的發展。 
  三、農業產業化項目,不管是設施農業建設還是物流基地的建設,也可以利用農村的集體建設用地,可以通過農村集體建設用地的流轉來實現產業和集體經濟組織之間的互動。

   [吾曹將出]:請問嘉賓,您本人對於土地流轉持什麼樣的態度?
  【苟紹波】:現在我們農村的土地流轉大致分為兩種,一種農用地的流轉,是基於農民的使用權的流轉,必須在法定的承包期限內實行,可以把這種使用權流轉給農頭公司使用,增強公司對農用地使用的信心﹔二是農村集體建設用地,是農村集體經濟組織(最基礎的農業生產小組)無償使用的,本著所有權大家共同擁有,使用權自主經營的原則,嘗試的辦法就是我們農戶的宅基地首先要交回集體經濟組織,然后集體經濟組織提取一定的土地出讓金(每畝5000元),變為可有償使用后才能對外公開流轉。
  三農問題最大的困惑就是要解決農村的資源變資本,讓外來的社會資金進入農村,要迅速的壯大我們農村的經濟總量,才能夠在解決農民溫飽的基礎上解決農民致富的問題。土地流轉就能夠吸引大量的資金進入農村,從而實現我們整個農村經濟的飛升。

   [小婉]:紹波同志,去年四川汶川大地震 你鎮情況如何?人民現在生活如何?謝謝。
  【苟紹波】:去年的地震,我們鎮是處於成都的極重災區,處於川西平原的平壩區,不幸中的萬幸是我們的房屋不同程度受損是11000余戶,整個47個平方公裡的鎮域范圍內無一人員死亡。 
  現在從中央到地方,特別是上海援建都江堰,使我們迅速的從災難的陰影中走了出來,現在我們鎮域的百姓恢復重建的工作基本完成,正在沿著城鄉統籌發展的建設目標前行。謝謝。

   [心語反思]:農戶的地為什麼要交回集體經濟組織?
  【苟紹波】:我們的改革道路是建設具有中國特色的社會主義市場經濟,具體改革的核心原則是實踐科學發展觀——“以人為本”。把一定的使用權交給農戶,讓生產要素真正實現流通。 
  因為農戶的集體建設用地是集體經濟組織無償劃撥的,如果在沒有轉化為有償使用前是不能夠實現流通的,現在我們農村的宅基地是不能自由流轉的,隻有讓農村的宅基地轉化為農村的集體建設用地,才可以進行流轉。

【1】 【2】 【3】 

 

(責任編輯:黃玉琦)



相關專題
· 人民訪談
我要發表留言  (現有留言:0條)
匿名發表  署名:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
胡總書記是咱強壇網友胡總書記是咱強壇網友
強壇10周年有獎調查強壇10周年有獎調查
總書記開啟網絡問政新時代總書記開啟網絡問政新時代
強國E政廣場全新改版
強國E政廣場全新改版
   精彩新聞
·[網評]上海塌樓事件:信用在哪裡?
·[網評]公車改革究竟該如何改?
·[網評]烏魯木齊暴力事件之根源
·[網評]反貪局長為何了巨貪局長?
·[網評]房地產“潛伏”多少官員股東?
·[網評]為何官員勇報工資卻不願公示個人財產?
·[網評]資產過億的反貪局長為啥“富而思善”?
·[網評]無一人下崗的"機構精簡"啥意義?
·[網評]校長破處8幼女,"嫖宿幼女罪"卻保他不死
·[網評]驚詫於一個副科級干部斂財數千萬
   播客·視頻
"世維會"和熱比婭其人"世維會"和熱比婭其人
劉曉慶作協身份惹爭議劉曉慶作協身份惹爭議
   小編推薦
·新網友必看·強壇10周年·強壇9周年·08年終盤點
·2009我有問題問總理·一周盤點·E兩會提案
·2009兩會系列訪談·版主跑兩會·網眼看會
·胡錦濤總書記是咱網友·網友眼中的胡錦濤總書記
·國家領導人訪談回放·省部級領導·外事訪談
   社區精選
[強國十年]強國論壇十周年專區·“紅人榜”系列評選
公職人員性侵幼女為何頻頻發生?·強壇十周年網友調查
2008強國論壇10大最受歡迎嘉賓·2008強國網摘總覽
強壇08全國兩會專題·2008北京奧運·紀念改革開放三十年
達賴打奧運牌,中國網民憤怒了·和地震災區人民在一起
[一語驚壇]打擊民族分裂勢力和恐怖活動絕不能心慈手軟!
[論壇]80后們將繼承一份怎樣的遺產·是貪官還是大俠?
[訪談]項宗西:政協也要受監督·謝國明談"人民日報擴版"
[辯論]北京限價房業主跪謝市領導·復旦學生裸奔該處理?
[博客]葉劍英叱?風雲的"五門絕技" 五根繩套住許宗衡脖子
[博客]譴責新疆打砸搶燒暴力犯罪 老男人為何痴迷玩弄處女
   無線·手機媒體
手機上網這些事兒手機上網這些事兒
如何防范電話詐騙如何防范電話詐騙
人民網