楊樹平談地方政府如何應對金融危機 (2)

2009年07月10日17:24  

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

三門峽市市長楊樹平做客強國論壇



  [主持人]:您剛才說到過緊日子,正好回答了我們一個網友的問題。網友“一笑而過”問,金融危機來了,在財政收入上是否有消減?剛才楊市長就回答了。

  【楊樹平】:對。原來經濟增長都是在兩位數,現在都在一位數。雖然我們受到了影響,但是我們採取了這樣的措施,還是取得了一定效果,保証了財政不會嚴重下滑,民生工資正常運轉,這個應該說比較見效。  

  [主持人]:說到見效,有一個叫CEO的網友問,提出了這些而且是切實可行的措施以后,到現在為止收效怎麼樣?  

  【楊樹平】:到現在為止,我們感覺到取得的效果還是比較理想的,上半年的經濟運行甚至比預期要好一些。特別是2月份工業經濟增長出現下滑以后,我們就加大了各項應對工作力度,那麼運行下來,我們國內生產總值超過預算,預計增長6.5%,不算高,但是按受沖擊程度來說,效果還不錯。我們的經濟復蘇應該是3月份回暖,4月份見點效,5、6月份見大效,到6月份工業增加值增長就達到了15.8%了,財政收入達到了21.8億元,增長了7.9%。上半年,我們的工業增加值也在前幾個月,尤其是前兩個月出現負增長的不利情況下,實現了增長4.5%。包括我們的外貿出口也有大幅增加,光果汁一項就出現了300%多的增長。我們感到整個危機到來以后,這個數字尤其是上半年還不是很好看,但是我們感到欣慰的是我們走的路子是對的。比如說招商引資、調結構、跟銀行戰略合作等,我們都在繼續實施,效果已經顯現出來,而且越來越明顯地向前走。我覺得這是開了一個頭,真正見效應該在后面。我們上了這麼多項目,就按138個項目滾動發展,可能有的由於客觀原因落不了地,我們可以出一進一。那麼現在總體加起來,有200個項目會在今年明年陸續落地,就保証了每年有不低於500億的固定投資。有這樣大規模投資對經濟增長的拉動,勢必在近期解決了平穩增長的問題,從長遠來看,在遠期必將給我們產業結構調整、產業升級甚至對於經濟總量的壯大、實現跨越式發展起到不可估量的作用。 


信 早 實 合 干


  [主持人]:我們再看網友的問題,他說我們知道制定措施有時候相對於執行來說可能會容易一些,聽楊市長給我們介紹了這麼多應對金融危機所採取的措施,那麼執行的時候怎麼保証項目建設能夠順利、快速地推進呢? 

  【楊樹平】:一個決策,不管是“一體兩翼”經濟刺激戰略決策也好,或者是應對危機的“過冬五策”也好,最終都是要落實。在執行力建設方面,我們採取了健全六個體系、抓好六個重點環節、實行“四不”、“五追究”制度等措施。健全體系,比如說組織領導體系,我們市委書記李文慧挂帥任政委,我任指揮長,建立了辦公室、督查機構。  

  [主持人]:專門成立?  

  【楊樹平】:對,就是設在市發改委,保証項目運行。還有我們建立項目編制體系,就是打破常規,過去編制項目時間很慢、周轉起來很慢,現在應對危機怎麼辦?就是現場辦公,特事特辦。另外我們資金保障體系,就是剛才說的加大政銀企合作。我們市、縣領導都要責任到人,市領導聯系了20多個項目,縣裡面聯系了100多個。再一個就是督查機制,定期通報。還有建立了獎懲體系,我們在去年底為爭取第一批國債資金的時候就拿出一筆資金,當時也獎勵了一些工作同志。  

  [主持人]:鼓勵。 

  【楊樹平】:對。今年我們還要進行年終考核獎懲,鼓勵先進。抓六個環節就是我們當時提出的抓宣傳,讓人民群眾都來理解我們的項目建設,支持我們的項目建設,參與我們的項目建設。抓責任,就是抓領導責任、單位責任、部門責任,一直到每個項目的具體承辦人的責任。再一個抓關鍵,土地、環保、資金這些都是關鍵環節。還有要抓深入,所謂抓深入就是比如說為了項目運轉搞聯合辦公,這也是一個表現,另外一個為了加快推進項目,走一步、看兩步、想三步,科學安排,並且我們抓深入還有一個就是符合科學發展觀的環保項目要搞,不能搞勞民傷財的項目,不能“先上項目后還債”。還有我們抓進度,杜絕“雷聲大、雨點小”的現象,能早上的就早上,能早開工就早開工,能加快投產就加快投產,我們要有一定的危機感。還有一個是抓督查,我們半月一通報,通報以后也是一個激勵和鞭策,通報結果也納入年底考核。
  還有我們採取了“四不”、“五追究”,主要體現在集中力量抓項目建設,凡是跟項目建設有關的領導,在今年原則上不休息,領導們包括參與這項工作的同志們,原則上不休息,另外不出國,不參加一些與項目建設無關的活動和會議。 
  “五追究”有這麼幾個追究:一個是具備條件你不開工,要追究你項目的責任。你怎麼搞的?別人可以搞,你怎麼婆婆媽媽。第二個要追究那些對項目建設亂收費、亂檢查、亂罰款的,要追究有關部門責任。再一個追究該放貸款不放貸款的。我們有戰略合作協議,你該放不放,我們就請金融監管部門追究他們相關銀行的責任。第四個追究就是對重點項目具備開工條件不開工的,我們要追究領導分包責任。還有一個追究,就是對阻礙項目進行的違法違紀行為,我們要追究相關司法部門的責任。這樣大家形成了凝心聚力抓項目,上下一致戰危機,這是保証我們項目建設有效落實的措施。  

  [主持人]:通過楊市長給我們的介紹,我們也看到三門峽在應對金融危機的時候不僅僅是有真招、實招,而且是招招好用。剛才楊市長介紹了一些情況,在面對危機、應對危機過程中,您作為親歷者一定有自己的思考。我也看到楊市長的《實踐與思考》這本書,在這個過程中有沒有一些經驗跟我們的網友分享一下?  

  【楊樹平】:經驗說不上。但是回味起來,在應對危機的時候有幾點讓我體會很深。第一個是“信”,就是堅定信心。所謂堅定信心,也是我在做科學發展觀輔導報告時,引用《論語》中孔子與子貢的一段對話的意思。“子貢問政。子曰:足食,足兵,民信之矣。子貢曰:必不得已而去,於斯三者何先?曰:去兵。子貢曰:必不得已而去,於斯二者何先?曰:去食。自古皆有死,民無信不立。”也就是子貢問治理國家怎麼辦,孔夫子就回答他。他回答了三項,這個話我們不用考慮民以食為天的關系。孔子講無信不可,如果說一個國家讓你的子民沒有信心、沒有信仰是最可怕的。這和我們應對危機初期的時候,胡總書記、溫家寶總理強調信心比貨幣、黃金重要是一樣道理。我感覺到,面對危機要有信心去戰勝它,戰略上藐視它,戰術上重視它,辯証地看待危機。第二個字要“早”。無論是應對這場金融危機,或者是政府處理突發事件,比如說危機管理,都要體現在“早”上。就是要搶佔先機,不能等。反映要快,見事要早,出手要重,這樣效果才能夠好。第三個要“實”。就是堅持從實際出發。立足當前,放眼長遠,更重要的是立足本地實際。比如說我們三門峽市,我們是資源型城市,是經濟外向度不高的城市,我們採取了這些措施,之所以比較見效,最核心的就是我們面對了我們的實際,把握了經濟發展的命脈,找准了市場應對危機的著力點和結合點。第四個字我感覺到是“合”,攜手合作,共同應對危機。我感覺到,經濟發展無論是地區之間,包括國家跟國家之間都體現了合作,我們看到中央領導人多次到國外出訪,不斷加強國際合作。那我們地區之間、行業之間、企業與企業之間更要強化合作,也就是剛才說的抱團取暖。不然的話,孤軍奮戰、單打獨斗,很可能會在這場戰斗中不堪一擊。如果大家抱團了,合作才能共贏。第五個就是落實到“干”。這個不用說了,剛才我們說的“四不”、“五追究”都是要干。我們採取這些措施的目的,就是為了督促大家真抓實干。這就是在應對危機中,我的一點體會。  

  [主持人]:這五個字也是蘊含了很多智慧和經驗總結在裡面,是非常寶貴的。我們再看一下網友的提問,其中有兩個網友問到了類似的問題,他說能請楊市長給我們介紹一下三門峽嗎?還有說三門峽有一個黃河國際旅游節,我們是不是可以通過這些打造三門峽的城市知名度? 

  【楊樹平】:好。很感謝廣大網友對我們三門峽的關心、關注和厚愛。三門峽市在古代這個地方叫虢國,是在西周時候設立的諸侯國。以前是一個象形字,現在演化到郭姓裡邊。后來叫陝州,就是陝西的“陝”,陝州以西才是陝西。作為三門峽市,建市是在1957年國務院批准,是因為修建萬裡黃河第一壩,當時設立的是地級市。后來三門峽市變為洛陽地區管理的縣級市,到1986年區劃調整又成為地級市。我們這個城市是一個既古老又年輕的城市。三門峽資源比較豐富,我們有10496平方公裡,人口223萬,歷史比較悠久。剛才說了,有古老的華夏文明,比如說仰韶文化,再一個就是古絲綢之路,還有千年雄關函谷關,老子的《道德經》就是在那寫的,寫完以后到陝西一帶去講學。除了有歷史悠久的文化,還有自然風光,除了黃河文化,還有豫西的山水文化。從自然資源方面,我們還有三個國家級的森林公園,還有自然保護區,經過這些年的建設,已經成為中國優秀旅游城市,每年10月底到來年的2、3月份,有上萬隻的白天鵝要到三門峽濕地保護區來。我們這裡被稱為“黃河明珠”,又被稱為“天鵝之城”。  

  [主持人]:太有吸引力了。
  
  【楊樹平】:隨著交通發展,我們的旅游產業、商貿流通這塊,也應該是我們經濟新的增長點。危機之后我們為什麼上這麼多項目呢?就是因為我們希望通過這次調整,可以協調發展起來,希望有質的發展。
【1】 【2】 【3】 

   
 

(責任編輯:李偉)



相關專題
· 人民訪談
我要發表留言  (現有留言:0條)
匿名發表  署名:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
胡總書記是咱強壇網友胡總書記是咱強壇網友
強壇10周年有獎調查強壇10周年有獎調查
總書記開啟網絡問政新時代總書記開啟網絡問政新時代
強國E政廣場全新改版
強國E政廣場全新改版
   精彩新聞
·[網評]土總理,你要向中國人民道謙
·[網評]向西方媒體下達“整改通知書”
·[網評]中國離頭等強國還有多遠?
·[網評]“經濟越發達地區,水越黑”說明了什麼?
·[網評]安民告示:看好自家幼女!
·[網評]從“反腐作家”到“階下囚”,故事后藏啥?
·[網評]行政問責,向“庸、懶”官員亮劍!
·[網評]面對“替誰說話”現象,如果我們都選擇沉默?
·[網評]老人私砸違章車,眾人且慢喝彩
·[網評]美國是一隻泡在溫水裡煮個很爽的大青蛙?
   播客·視頻
周總理曾為哪首歌設計舞台?周總理曾為哪首歌設計舞台?
《順溜》是好劇還是爛劇?《順溜》是好劇還是爛劇?
   小編推薦
·新網友必看·強壇10周年·強壇9周年·08年終盤點
·2009我有問題問總理·一周盤點·E兩會提案
·2009兩會系列訪談·版主跑兩會·網眼看會
·胡錦濤總書記是咱網友·網友眼中的胡錦濤總書記
·國家領導人訪談回放·省部級領導·外事訪談
   社區精選
[強國十年]強國論壇十周年專區·“紅人榜”系列評選
公職人員性侵幼女為何頻頻發生?·強壇十周年網友調查
2008強國論壇10大最受歡迎嘉賓·2008強國網摘總覽
強壇08全國兩會專題·2008北京奧運·紀念改革開放三十年
達賴打奧運牌,中國網民憤怒了·和地震災區人民在一起
[一語驚壇]房價當然是有錢百姓炒起來的,無錢百姓干瞪眼!
[論壇]經濟越發達水越黑說明啥·土總理應向中國人民道謙
[訪談]周天勇談省直管縣財政改革·楊樹平談應對金融危機
[辯論]茅於軾:百姓炒高房價?·應將"世維會"定為恐怖組織?
[博客]問責出台誰還能當太平官 毛主席外孫女現身台北?
[博客]武漢市長要提烏紗查"內鬼"? 貪廳長咋帶壞一窩兵
   無線·手機媒體
手機應用商店手機應用商店
運營商圈錢手段曝光運營商圈錢手段曝光
人民網