論中國的直轄市

楊振高

2010年07月29日18:15  來源:人民網─強國社區

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  直轄市就是直屬於中央,地位可比之省、自治區及特別行政區。我國目前有四個直轄市,分別是北京、天津、上海和重慶。北京、天津地處華北,上海地處華東,重慶地處西南,所以我國沒有直轄市的地方有東北、西北、華中、華南。華南有兩特別行政區香港和澳門,其實香港和澳門也是中國的直轄市,應該說是直轄市的直轄市,自主權比直轄市還多。所以我國沒有直轄市的隻有華中、西北、東北。

  中央設立直轄市就是為了拉動、輻射一方經濟的發展(北京市特殊點是我國的首都),如天津直轄市的設立是為了拉動輻射華北地區的經濟發展,上海直轄市的設立是為了拉動輻射華東地區的經濟發展,重慶設立直轄市是為了拉動西南地區經濟的發展。香港、澳門的特別行政區的成立就是為了快速拉動華南地區經濟的發展。所以直轄市的最終目的就是“快速拉動中國經濟的發展,使中國的區域發展平衡”。

  我國的每個直轄市都有著非常輝煌的歷史,如北京在元、明、清和北洋軍閥時期就一直是我國的首都,天津在清朝時期被設置為天津衛(就是拱衛首府),是北方的經濟、文化中心,上海在清朝末年已經成為遠東地區的經濟、文化中心﹔重慶在民國的時候是國家的陪都(地位僅次於首都南京),是西南的經濟、文化中心。香港在民國時期已經是亞洲的經濟中心之一了,1937年香港的人口已經超百萬,之后其經濟、文化的發展更是銳不可當,經濟快速發展一直延伸到九十年代中期,香港也成為了國際金融、貿易中心之一。

  上海以前屬於江蘇省管轄、天津屬於河北省的管轄、重慶屬於四川省管轄、香港以前歸廣東省管轄,他們之所以能夠直轄是因為他們在省的位置已經超過首府,並且在全國的位置舉足輕重。北京和香港能成為直轄市主要是歷史的原因,所以要想成為直轄市就要具備悠久的歷史、超強的經濟、文化、人口實力,良好的地理位置。目前想成為我國的下一個直轄市的城市有廣州、深圳、蘇州、大連、青島、寧波、武漢、南京、西安、洛陽、開封等一大批。

  廣州、西安、武漢、南京雖具備了悠久的歷史、超強的經濟、文化、人口實力,但是地理位置不行,廣州、武漢、西安、南京地處一個省的中間位置、如果直轄的話廣東、湖北、陝西、江蘇的版圖將變得非常難看。而且廣州、南京、武漢、西安在其省的經濟地位一枝獨大(尤其是武漢、西安),所以廣州、南京、武漢、西安想直轄,除了除了本市幾個市民願意外,沒有幾個廣東人、江蘇人、湖北人和陝西人願意讓它們直轄,況且它們還是一個省的省會。蘇州、大連、青島、寧波具備悠久的歷史、超強的經濟實力,但是地理位置也不行,前面說了,我國設立直轄市主要是拉動輻射一方經濟的發展,蘇州、大連、青島、寧波都處於我國最發達的地區,而且是我國最發達的城市之一,所以讓他們成為直轄市只是錦上添花,不會起到雪中送炭的作用。而深圳的戶籍人口稀少(2009年深圳的戶籍人口236萬),建市才三十年,沒有深厚的歷史文化基礎,所以想成為直轄市可能還要等幾十年。開封有深厚的歷史文化基礎,但是其經濟和人口不行(2008年開封全市經濟生產總值才689.37億元,人口才480萬),所以開封可以直接排除。最后剩下一個洛陽了。

  洛陽,位於我國的中部、河南省的西部,是我國八大古都和國務院首批公布的歷史文化名城之一,以洛陽為中心的河洛地區是華夏文明的重要發祥地。洛陽市2009年的總人口是657萬,生產總值是2075億,居河南省第2位,中部第五位,並且處於我國人口最多的省份。所以洛陽的條件基本符合成為中國的下一個直轄市。如果國家把洛陽設為直轄市,那我國就形成了東有上海,南有香港、澳門,西有重慶,北有天津(北京是首都可以不算),中有洛陽的科學布局。當然,以后東北、西北地區也要設立一個直轄市,這樣中國的經濟和城市布局才是最科學、合理的。

  很多城市想成為中國的直轄市都懷有私心,尤其是深圳、蘇州、大連、青島、寧波、武漢。它們謀求成為直轄市就是為了獲得更多的自主權、扔掉沉重的發展包袱(落后地區),所以國家的一再強調:“設立直轄市是為了快速帶動和動輻一方的經濟、社會發展”的目標是非常明確的。廣州、深圳、蘇州、大連、青島、寧波、武漢、南京和西安想成為中國的直轄市機會還是不大(至少目前是這樣)。所以中國的下一個直轄市應該在華中、東北和西北地區,但是我最看好的是河南的“洛陽”。

  原文地址:http://bbs.people.com.cn/postDetail.do?id=101304243

(責任編輯:李丹)



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