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增加教育經費：是不為，還是不能？
[湖底潛龍] 於 2005-01-17 11:24:23上貼 |
前幾天，一條關於教育經費投入情況的消息讓我非常失望：2003年全國教育經費投入6208億元，比上一年有所增加。但是，全國有17個省、自治區、直轄市，預算內教育經費佔財政支出比例，比上年有不同程度的下降。
我之所以失望，是因為我們的教育投入離《中國教育改革與發展綱要》提出的奮斗目標相差甚遠。早在上個世紀90年代，中共中央、國務院在《中國教育改革與發展綱要》中，就明確提出國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例，本世紀末（指2000年前—引者注）要達到4％。現在，十多年過去了，我們仍然沒有實現國家財政性教育經費支出佔國民生產總值4％這個目標。當然，即使實現了4％這個目標，教育經費投入在世界各國教育經費佔GNP比例的排名中也是落后的。我手頭有一組往年的數據，雖然不能說明現在的情況，但也很能說明問題：1991年，世界公共教育經費投入平均佔GNP的比重為5.1％，其中發達國家為5.3％，發展中國家為4.1％，撒哈拉以南非洲國家為4.6％，印度為3.5％﹔最不發達國家為3.3％。中國教育經費投入佔GNP的比重為2.3％。（《2000年中國教育綠皮書》）
那麼，是什麼原因導致我們的教育經費增長如此緩慢呢？是不為，還是不能呢？
2002年，我國的GDP達 ﹔2003年，我國的GDP已經達到 ，並且每年還在以近兩位數的速度快速增加。如果說我們沒有經濟實力發展教育，誰信？但是，有錢還得看怎麼花錢，還得看把錢用到什麼地方。我這裡還有另外一些數據，可以幫助我們加深對這個問題的認識：
國家審計署審計數字表明，2002年1月到11月，全國共查出違法違規問題金額超過2000億元，其中決策失誤造成國有資產損失嚴重，僅由於違規擔保、投資和借款等，給國家造成的損失就達72.3億元。
我國每年公車消費已經達到6000億元的規模。在很多地方，一些領導干部一人一部小車，有事沒事都是車來車去的。哪一個地方黨委政府的辦公大院內，不是滿滿當當地停滿了公車呢？與此成為鮮明對比的是，韓國整個漢城市隻有四部公車。
據說，我國每年公款吃喝的費用已經達到1000億元。
此外，以購買辦公用品、舉辦專項活動、房舍維修、環境美化等等五花八門的名義，掩蓋的吃喝玩樂行賄等費用是多少呢？
全國每年公款旅游花費是多少呢？大手大腳浪費多少呢？無關緊要的會議，一年花掉多少呢？腐敗現象造成的損失，又是多少呢？
這些都是難以算清的糊涂帳。恐怕沒有多少人做過這樣的統計，也無法精確統計。但是，他們花的都是老百姓的血汗錢。
我相信，預算內教育經費投入比上年有不同程度下降的十七個省、自治區、直轄市，財政方面肯定有自己的困難。但是，我同樣相信，這些困難並不是不可克服的。如果我們能夠像小平同志生前說的“寧肯在別的方面忍耐一點，降低一點速度，也要把教育發展好”，那麼教育經費預算內教育經費佔財政支出比例，還會下降麼？
(編輯：寒勁草)
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