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全面落實科學發展觀,以大開放促西部大開發
  2006年03月11日19:57 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
全國人大代表、中共寧夏回族自治區委副書記馬啟智做客人民網強國論壇(點擊小圖看大圖)

  編者按 2006年3月11日16:30,全國人大代表、中共寧夏回族自治區委副書記,寧夏回族自治區主席馬啟智做客人民網強國論壇,接受視頻訪問並與網友在線交流,主題為:全面落實科學發展觀,以大開放促西部大開發。

  視頻回放

  訪談全文   >> 兩會訪談專題

  [主持人]:各位網友大家好!歡迎收看人民網視頻訪談,今天我們非常榮幸地請到了全國人大代表、寧夏回族自治區主席馬啟智,馬主席歡迎您!今天我們談論的話題是全面落實科學發展觀,以大開放促西部大開發,歡迎網友們積極提問,與馬主席進行交流。在西部大開發之初,您曾經說過,要把寧夏建設成為一個小而富強的新寧夏,寧夏作為一個具有特色的少數民族自治區,它的發展是備受關注的,能不能給我們介紹一下西部大開發以來寧夏有哪些變化?西部大開發前后,寧夏在西部和全國的歷史地位做何評價?

西部大開發給寧夏帶來翻天覆地的變化

  【馬啟智】:西部大開發六年了,正好西部大開發這個階段是我們國家執行“十五”計劃的時期,應當說這五年來,寧夏的變化是翻天覆地的,是歷史性的變化,是歷史性的進步,這表現在各方面,一個是生產大發展,財政大增收,另外人民的生活也有一個大的提高。所以說,這五年可以講是寧夏發展最好的時期之一。
  寧夏作為西北的一個省區,面積不是很大,但是它有特色,特色有幾個方面,一個是它是我國的回族區域自治地方,是回族自治區,在那裡生活著200多萬回族群眾﹔第二,它從歷史的沿革來講,有西夏的歷史遺存,再往前追溯,是我國草原文化與農牧文化相互交匯、融合、包容的地區﹔第三,從自然景觀上講,是大漠孤煙直、長河落日圓,黃河流經400公裡。在公元2200年以前,我們的先民開始耕種,興修水利。另外,由於草原文化和農業文明的交匯地區,寧夏是長城博物館,不僅秦長城、漢長城,還有大量的明長城,到寧夏看一看,我們歷史的文明扑面而來。在今后的發展中,我們作為西部大開發的一個區域,作為祖國全面實現小康的一個省區,我們雖然是一個小省區,但是不甘落后,也要辦大事,所謂辦大事,就是要大發展,把我們的人民盡早地帶入全面實現小康的一個歷史道路上。

“十一五”期間,寧夏將保持非常好的發展態勢

  [主持人]:可以說西部大開發對於寧夏的發展來說是一個機遇,作為寧夏,怎麼樣抓住這個機遇,發揮自己的區位優勢,來實現“十一五”規劃提出的未來五年的發展目標呢?網友:請問馬主席,作為西部的一個省市,寧夏怎麼從實踐出發,走出有自己特色的道路?

  【馬啟智】:網友提出的問題也是我們經常思考和正在做的事情,在今后的發展歷程中,寧夏要保持一個較快、健康、平穩發展的態勢,不落伍,特別是和東部比,差距不能越拉越大,這個問題現在經常是縈繞在我們腦際的一個重大的問題。但是,我們有這個信心,也有這個能力來實現這一訴求和目標。我們簡單分析一下寧夏的優勢,寧夏雖然小,但是它的能源蘊藏量很豐富,特別是煤炭,遠景儲量2000多億噸,在全國居前五位,現在我們已經探明的儲量300多億噸,國家有規劃,寧夏作為全國能源建設的基地,寧夏有責任將來向全國提供能源、提供服務、提供電力、提供煤炭。另外,還有蘊藏較為豐富的油氣資源,這是我們最大的特點和優勢,依托這個優勢,把資源優勢盡快轉化為經濟優勢,進而轉化為發展的優勢,這是我們現在正在做的事情,也是“十一五”規劃中的很多內容都是圍繞這個展開。第二,寧夏有古老的黃河文明,有較好的農業基礎,我們的農產品比較豐富,圍繞著農副產品進行加工業,比如說寧夏的奶制品,畜牧業比較好,皮、肉、奶、毛都有較好的發展。再一個,寧夏處於北緯36—39度之間,有中國最大的釀酒葡萄生產帶的區位優勢,我們圍繞這個可以發展釀酒。另外,大家都知道,羊絨產業是一個新興的紡織業產品,是高檔的服裝原料,全世界羊絨的經銷量約1萬噸,其中約7000噸就是寧夏人經銷的,也就是說絕大部分的羊絨產品是在寧夏人手裡集散和銷售,這也是我們的一個大的優勢。另外我們還有材料工業的優勢、高耗能產業優勢,如果仔細羅列起來,我可以如數家珍給網友們羅列很多,僅就這幾項,如果做好做大,作為一個省區行業的支柱都可以做起來。現在我們圍繞這個首先把基礎產業搞好,把園區搞好,圍繞這個產業往下游做,就是把精細加工、產業的深度加工做起來,比如說圍繞煤炭,煤炭可以用來發電,有了電就可以發展一些工業,工業要原料,煤也可以作為工業的原料,比如說煤化工、煤電油,中國現在缺油,但是煤比較多,把煤變成油,這也是保持我們國家能源安全的一項很重要的選擇,我們寧夏在這方面恰恰可以為國家做一些貢獻,同時把地方的經濟帶起來。另外,我們國家人多,我們的糧食問題必須自己解決或自己基本解決,來滿足13人吃飯的問題。雖然我們總量不是很大,但是可以由西北地區的老百姓,比如說寧夏大米在西北地區就是一枝獨秀,品質和東北大米不相上下。另外,銀川平原有很多的水面和魚塘,所產生的水產品供應到周邊很多城市,甚至到拉薩、西寧。再加上黨的有關民族區域自治地區的鼓勵和推動政策,隻要我們很好地利用這些政策,利用我們的少數民族地方的優惠,再加上規范各族人民同心同德,廣大干部一心能夠謀發展、做實事。所以,我們可以非常有信心地說,在“十一五”這五年期間,將仍然保持非常好的發展態勢。

盡量減少人才流失對發展的影響

  [主持人]:說到發展也離不開人才,尤其對西部來說,更需要更多高素質的人才,但是一個現實的情況是西部省份人才流失情況比較嚴重,馬主席能不能談一談寧夏在培養和引進人才方面有哪些政策?寧夏急需哪些方面的人才?

  【馬啟智】:這個問題問得很准也很尖銳,應當說西部地區人才的流失,西北地區人才的流失,寧夏回族自治區人才流失是多年來沒有解決的老大難的問題,但是任何事物都是一分為二的,我們辯証的看這個問題,也許就能感覺到有憂有喜,人才流失是值得憂慮的一個問題,如果站在全國資源配置的市場化程度,特別是人才資源的市場化配置的新起點上,我們又有喜,就是我們沒有的可以到別的地方去找的理念。首先,人才流失是嚴重的,是必須承認的,為什麼?我們那個地方整個的條件和環境和東部比是有差距的,比如說工資待遇,也就相當於東部地區的三分之一,而條件又比較艱苦。過去的行政關系、檔案,已經不能起到人才流動限制的作用,而且這個限制也未必是好事情,也許從我們這個地方來說人才流走了是個損失,但是這個人如果到了另外的地方,他的作用發揮得更好,就國家來講,仍然是有益的事情。但是我們現在大量實用人才的流失,的確給當地的經濟和區域發展了壓力或者滯后,比如說我們非常好的老師走了,下一代孩子的教育就會受到影響。比如說三四十歲非常好的大夫走了,也可能這個手術當地就做不了了,要麼送出去,要麼再從外面請大夫來做手術,現在這個問題困擾著我們,這樣我們就催生了一些新的想法,什麼想法呢?一個是地方上樹立一種加緊加快培養實用型人才的理念,把我們的公共財力盡可能地向教育部門傾斜,使人才一方面滿足外部的需要,一方面滿足本地發展的需求,這樣對全國來說可能也是一個貢獻。但是,由於財政投入相對的捉襟見肘,受到一些影響,但是從長遠來講並不吃虧,仍然是很有回報的一種活動,在現在來說這是一個很重要的選擇。第二,我們還不能停頓我們的作為,就是我們盡可能地改善一些人才留住的環境,讓更多的人感覺到這個地方還是有事可做、可以有所作為的,盡可能的留住人才,為事業留人、感情留人,提供一些福利待遇等等,現在我們也在做,也有成效。實際上在城市裡,生活環境、住房、享受的福利待遇,東西方大體差不多,無非是工資收入上有差異,這一條我們沒有辦法和東部比,也比不過,所以我們現在不在這個方面拼,打拼不過,就另外想辦法。另外,實際上一些有志者,也不一定都在乎每個月工資多幾百元、少幾百元,如果他們感覺到西部是可以有作為的地方,他們也願意留下來,包括從國外回來的一些人,也有在寧夏和銀川落戶的。再一個,到經濟發展的需要,採用市場化運作的方式,過去非要在我這裡生活,各種關系屬於我這裡才屬於我這裡的人才,現在不是這樣了,隻要你有需求、有訴求,請他們來,給他們一些報酬,幫我們完成開發或者研發項目,或者是請他們來辦培訓班,請他來講課,或者是請他來給某一些病號做手術,現在這樣的情況越來越多、越來越頻繁,這也是作為人才流失的一個有益的補充。包括網絡上也進行一些這方面的工作,咨詢、指導。所以,經濟一體化、市場一體化,人才也有一體化的趨向,關鍵是你有找的意識,西北地區過去傳統的人才擁有觀現在已經改變了。所以,這幾個方面綜合起來,人才流失的問題是嚴重的,但是可以盡量減少流失帶來的對發展的影響,把事情做得好一些。

投入不足限制了西部地區特別是西北地區的發展

  [主持人]:寧夏現在最急需哪些方面的人才?

  【馬啟智】:從企業的層面上,需要大量的技工,就是熟練工人,會車鉗刨銑瓦,其他的方面就是需要大量的實用人才,比如說大夫、老師,主要是農村縣以下的地區需要這些人才。另外,特別緊缺的是企業管理,過去農業人才比較多,企業人才,特別是搞工業、搞商貿、搞金融的人才比較少,這些年培養了一些,有的流失了,有的留下了,但是總體還是流失了。

  [主持人]:除了人才之外,資金也是很重要的一方面,資金是制約發展的重要的一環,寧夏也是屬於經濟基礎很薄弱的地區,寧夏在引資方面有哪些成果?以后有什麼打算?

  【馬啟智】:現在各省區相互之間實際上是展開了一場競爭,競爭什麼呢?競爭你的發展速度,競爭你的發展質量,大家都在追求2020年以前實現人均3000美元這樣的全面小康的目標,發達地區有的已經實現了,而我們現在人均是1200美金的GDP,這就說明我們與發達地區的差距已經拉開10—15年了。這其中投入不足是限制了西部地區特別是西北地區、寧夏地區發展的一個很重要的問題,投入不足來自於幾個方面,一個方面是國家商業銀行由於你的項目不符合貸款的要求,他們採取謹慎貸款的原則,很多企業在發展過程中貸款投入不足。第二個投入不足是由於那裡經濟發展程度偏低,人們手裡擁有的資金有限,社會融資的能力有限,國家和銀行假如不貸,可以通過社會融資的辦法解決,但是由於老百姓比較窮,就解決不了。第三,整個金融政策不是太多,人們的觀念還比較滯后一些,這方面的辦法想得也少。而寧夏的經濟發展主要是靠投資,我們現在假如GDP每年增幅10個點的話,其中有6個點是靠投資拉動的。所以說你提這個問題非常好,我們現在也這樣跟國家呼吁,不能減緩對西部地區的投入,特別是在西部大開發的時候,過去的國債資金在逐步淡出、減少,像我們寧夏爭取到100億的國債資金,縣縣有工程、縣縣有項目就是靠國債投入才造成了發展的繁榮,如果這方面的資金減下去,發展就不行了。事實上也是如此,從2003年以來,寧夏發展的增速、GDP的增速已經開始放慢,盡管在10%以上,但是和過去比已經有所下降。現在我們也非常著急,想辦法加大自身招商的力度,比如說 我們准備在5月份到香港進行招商,另外我們現在引進產業資本,什麼叫產業資本?就是把國內的大企業引進來和我們當地的企業結合,比如說我們最大的一個企業寧煤集團,神華和它結合,佔51%的股權,將投資200億來發展我們的煤電油。我們想繼續沿著這條路子,堅韌不拔、咬著牙關把它做下去,來緩解投資資金的不足,保持我們合理的發展速度。

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(責任編輯:強國論壇)
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