國務院應急管理專家組組長閃淳昌談抗震救災(3)

2008年05月15日15:14  

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

      


國務院應急管理專家組組長閃淳昌做客人民網強國論壇題詞   

 

回應耿慶國預報汶川地震:需再加強科技研究和科技攻關

  網友雨溪晴:閃嘉賓,請問國家有關部門到底有沒有從當年唐山大地震事件中反思到什麼問題、總結了什麼教訓沒有?── 如果有,我們學會了什麼?如果沒有,又是為什麼呢?請明確回答,此次地震發生前,地震局到底有沒有監測到異常現象?謝謝!

  唐山大地震應該說在我們國家整個應急管理工作當中是取得了很多經驗教訓,因為在上一個世紀我們中國發生了兩次:一次死亡了幾十萬人的大地震,一次是1920年寧夏海原大地震,當時是23萬人死亡。那個時候的國民黨政府可以說不顧老百姓的死活。1976年的唐山大地震我們是24萬人死亡,幾十萬人受傷。那麼這次地震以后我們主要吸取了哪些教訓呢?一個是我們關於地震應急管理的部門進一步得到充實加強,就是中國地震局它不斷的得到加強。而且整個全國地震台站的密度不斷的加大。就是我們首先加強地震的應急管理部門的建設。

  第二個,我們在整個的受災之后,我們總結了對災區群眾特別是受傷群眾的治療和接待的一些經驗。我們加強了各方面的醫療救護工作,那麼在總結經驗當中,我們最后提出來叫做依靠科學技術、依靠法制、依靠群眾提出了這“三依靠”重要的方針,這三個方針在這些年來有一個逐步的體現,怎麼依靠群眾呢?就是我們向廣大群眾普及自救、互救的常識。因為在地震災害當中,首先要靠受災群眾的自救和互救,這個要達到95%以上是靠自救和互救的。所以我們普及自救和互救常識這個是依靠群眾很重要的方面。依靠法制,就是我們在整個全國去年出台了突發事件應對法,這個是應對地震等各類突發事件有力的法律武器。

  第三個,依靠科學技術。我們國家地震部門編制了國家防震規劃,已經經國務院批准不斷的提高我們科技預報水平、監測水平和信息網絡整個的聯動水平,這樣使我們整個預測地震災害的能力不斷的提高。

  第四個,我們國家不斷的要增強應對地震災害和各類突發事件的物資的准備。所以這次剛剛應對了低溫雨水冰凍災害,那麼在受害地區還在恢復重建過程當中,又應對這次特大的地震災害,由於我們國力增強了、由於我們儲備了一定的救災物資,所以能夠及時的把災區人民需要的棉衣棉被、帳棚、醫藥、食品以及各方面的物資能夠及時的運到災區,特別這次為了打通道路,大型的設施設備也開赴災區,在通路、建橋也反映了這樣的一個情況。

  第五個,就是人民解放軍是我們抗震救災最有力的支撐,人民解放軍武警部隊和公安消防部隊等等,使我們應對地震和各類突發事件的突擊力量和骨干力量,在唐山大地震當中,人民解放軍做出了重大的貢獻。那麼這次又做出了重大的貢獻,而這幾年,人民解放軍專門加強了地震救援隊伍的加強,我們中國國際救援隊主要就是依托我們軍隊的工民團來建設起來了。而且現在中央軍委和國務院聯合發布了人民解放軍自然災害救災的條例、人民解放軍還制定了應對突發事件的預案,當人民群眾受到各種災害的時候,盡全力給予極大的支持。

  所以我覺得這幾條經驗應該講都是我們非常寶貴的經驗,也都是從唐山大地震當中所吸取來的。說到這裡,我曾經想,我們每個網友也都知道,恩格斯講過一句話:他說一個聰明的民族,他會從災難當中學到比平時多的多的東西。我們從唐山大地震和一系列的災害當中也學到了很多我們平時學不到的東西。

  網友泛子:請教嘉賓:聽說老專家耿慶國等早就預報過地震,並向上級匯報,匯報到什麼級別?有沒有重視?怎麼處理的?

  閃淳昌:關於老專家耿慶國早就預報過這個地震的事情,我確實不太了解。但是我就這個問題想談幾點情況:就是在前幾年巴基斯坦發生大地震,印度尼西亞發生大地震,我們國家國務院的領導同志和中國地震局一直在緊密的跟蹤整個地震的有關的情況和信息。而且專家們也做了趨勢分析,這個趨勢分析當時就是在我們中國大陸發生大地震的可能性增加了,而且地殼平靜的時間越長可能釋放的能量就越大,但是由於我們科技預報水平目前還是很有限的,我們現在還不可能准確的提出在哪個地方、在哪個時間發生大地震。這也是我們下一步需要再加強科技研究和科技攻關當中不斷需要去解決的問題。

  網友一天一地一廣仔:請問嘉賓,這次災后我們應該做哪些工作?在重建家園方面都有哪些值得注意的地方?

  閃淳昌:這一次特大地震,給我們受災地區的經濟社會破壞程度是很大的。所以在當前的應急救援和恢復重建當中,我覺得至少有這麼多事情需要我們做,而且也需要各級領導能夠統籌安排。

  第一點:還是要積極組織營救和救治受害的人員。

  第二點:就是要迅速的控制一些重大危險源。像這次災區有一些化工廠,在災害當中受到破壞了,對這些危險源一定要劃定警戒區,實行交通管制和控制措施,標明危險區域。

  第三點:要立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。向受災群眾提供避險場所和必需品,實施醫療救護和衛生防疫。

  第四點:就是我們一定要保障受災地區的食品、飲用水、燃料等基本生活品的供應。要依法從嚴懲處囤積聚齊哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩定市場價格、維護市場秩序。

  第五點:要依法從嚴懲處哄搶財務、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會的治安和穩定。

  第六點:要採取一系列的措施防止發生次生衍生的災害和事件,這些災害和事件主要就是指滑坡、泥石流、水災、疫情疫病以及水電油氣等生命線被破壞、受損的建筑物和基礎設施等次生災害。

  第七點:在重建家園的過程當中一定要認真總結地震的經驗教訓、統籌規劃、科學實施、防止再次發生地震等特大災害造成的損失。受災地區應該在當地黨委政府的領導下,樹立重建家園的信心,盡快的恢復正常的生產生活教學秩序。同時應該對在這次抗災救災中表現突出、身先士卒、助人為樂等先進事跡、先進人物和單位予以保障和獎勵,對在應急救援當中的傷亡人員依法給予撫恤。對提供了資金、物資支持等各單位依法給予適當補償。

  

 

這次救災行動展現科學求實高效的“五亮點”

  網友養得一團春意在:嘉賓您好,我想冒昧地問一下,國家減災委員會的人員結構組成如何?我看您是經濟師,減災委員會也是經濟先行和挂帥嗎?

  閃淳昌:國家減災委是在國務院領導下,主要應對自然災害的這樣一個委員會。國家減災委的主任是我們回良玉副總理,它的成員由若干個國務院部委,包括發改委、財政部、民政部、水利部、氣象局等20多個部委。那麼減災委為了發揮專家的作用,專門成立了減災委專家委,專家委也是由幾十名專家組成。專家委的主任就是我們國家有名的地震專家馬宗晉院士,我本人主要是從事應急管理工作,同時具有經濟學的職稱。而且確實在專家委當中確實也有經濟學家包括林毅夫等專家。因為現在的減災已經是一種綜合減災,它需要對整個經濟社會的情況做統籌的考慮,所以減災委專家委是吸納了各方面的專家來給國務院減災委提供技術支持。

  網友黃晨灝:尊敬的嘉賓,您好:請問,現在我們在災區的救災工作中,都應該注意哪一些方面的問題呢?謝謝。

  閃淳昌:對於當前的抗震救災工作,中央政治局常委會議在昨天做了明確的規定。第一點:還是要把搶救被困群眾放在第一位,隻要還有一線希望,就要盡一切努力施救。 第二點:要加強災區的受災群眾的救治,並且加強衛生防疫工作,防止災區疾病流行。 第三點:要千方百計的安排好災區的群眾生活,讓他們能夠有飯吃、有干淨水喝、有衣服穿、有地方住。而且要把災區的群眾思想工作和心理撫慰工作跟上去,確保災區的社會穩定。 第四點:要抓緊搶修道路、電力通訊等基礎設施。第五點:要切實防止次生衍生災害,避免造成新的傷亡。

  網友涇渭流波:嘉賓好,說說這次救災行動的科學求實高效的幾個亮點。

  閃淳昌:我覺得這次抗震救災工作至少有這麼幾個亮點:第一、最高級的決策。這個就是黨中央國務院及時研究決策和部署,胡錦濤總書記發出了重要指示。第二、最快速的反映。溫總理親赴災區,在現場及時召開抗震救災指揮部會議,指導救災工作。第三、最有力的支持。人民解放軍、武警和公安部隊和各專業應急救援隊伍,以最快的速度奔赴災區實施救援,成為抗震救災的突擊和骨干力量。第四、最廣泛的社會動員。全國各地廣大人民群眾給予災區最深切的關懷、最有力的支援。第五、最開放的態度。我們及時如實的將災情向國內外公布,與廣大公眾溝通,港澳台同胞、海外華僑和各國人民都給我們以極大的支援。

  網友江濤悠悠:嘉賓:您在國家安監局工作過。請問當抗震救災指揮部的成員,都不戴安全帽出現在現場,您是什麼心情?這些都是很不應該的啊!

  閃淳昌:首先要謝謝這位網友對參加應急救援人員的關心,在一些危險的場所佩戴安全帽、加強應急救援人員的自身保護,確實是非常重要也是非常應該的。在抗震救災和應對突發事件的全過程中,我們必須堅持救人第一,並注意救人的人的安全。

  網友杜康:嘉賓,今年成立國家安全委員會很有必要,您覺得呢?

  閃淳昌:十六大以來,我們加強了以“一案三制”治為核心內容的應急體系建設。“一案”就是制訂修訂應急預案。“三制”就是建立健全應急的體制、機制和法制。這位網友的建議涉及到我們國家應急管理的體制問題,這是一個非常重要也非常嚴肅的問題,我想在今后需要不斷的根據中國的國情去考慮,我國的公共安全涉及自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。而且這四類突發事件相互關聯、相互滲透、相互轉換,確實需要加強統一領導和綜合協調。

  美國911事件以后成立了國土安全部,俄羅斯從它的實際情況出發,成立了緊急狀態部等等。到底一個什麼樣的領導應急體制適合我國國情還需要進一步的深入研究。我國的《突發事件應對法》明確提出:建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。我們目前主要是再繼續加強各部門應急管理工作的同時,重點加強各級政府統一指揮、綜合協調的能力。

  謝謝各位網友對這次抗震救災工作的極大的關注、關心和支持。也感謝網友給我提出了這麼多問題和建議,謝謝大家!

【1】【2】 【3】

(責編:強國論壇)
相關專題
· 強國論壇
新聞檢索:    
   熱圖推薦
胡總書記是咱強壇網友胡總書記是咱強壇網友
中央施壓地方調控樓市中央施壓地方調控樓市
普京一年降房價60%普京一年降房價60%
美國人眼中的中國美國人眼中的中國
   精彩新聞
·[網評]收入分配的獨特風景線:七連漲和翻一番
·[網評]GDP難以表達適度的經濟增長
·[網評]“孩子好了嗎”?使我熱淚盈眶
·[網評]未畢業已就業 官二代怎不招惹公憤
·[網評]究竟是資產價格泡沫,還是人民幣泡沫?
·[網評]重慶入選中國最具幸福感的城市當之無愧
·[網評]真相被掩蓋令人恐懼
·[網評]演戲是金正日和李明博 幕后交手卻是中美
·[網評]三新聞感悟聖誕節
·[網評]假如,這次加息點錯了小數點
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   小編推薦
·古巴覺醒了啥"驚了"中國·豪賭將令美國重復衰落
·薄熙來"愛面子"內情·中國現役軍人咋看朝韓戰爭
·中國將有多少城市破產?·爆料!房價升與降將分曉
·房地產靠山有哪些勢力?·李明博不是金正日對手!
·美國斗不過中國"太極"·維基揭秘到底揭了誰的底
   社區精選
[E政]事故中死亡人員應公祭·養老應列入政府焦點議題
[聊吧]臨時工難承受大火之重·男人不能慣 越慣越混蛋
[辯論] 搖號中簽不買車,該罰嗎·你支持重慶紅色頻道嗎
[視點]干部做好事:強奸未遂?·鄙視中國的韓國人,看招!
[熱帖]東北亞危機"前世今生"!·美國的窮人究竟有多窮?
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網