教育部、建設部、地震局官員學者談震區校舍倒塌

教育部韓進（中）、建設部楊榕（右）、中國地震災害防御中心趙鳳新（左）做客強國論壇

　　編者按：2008年5月16日10時，教育部發展規劃司司長韓進、建設部標准定額司副司長楊榕、中國地震災害防御中心研究員趙鳳新做客強國論壇，以震區校舍倒塌等話題與網友進行了在線交流。

　　摘要：

　　●韓進:我們也注意到新聞報道上有大量的學校倒塌的信息，對此我們十分痛心。媒體和社會也不斷的提出校舍倒塌的比例是不是過高，這也是我們十分關心和從一開始就不斷關注的問題。目前在抗震救災中的主要任務是救人，對這些問題將來通過認真的調查來確認，若確實存在質量問題，一定從嚴查處，絕不姑息，會給社會一個滿意的交待。

　　●韓進:教育系統的總體受災情況正在統計之中，目前掌握的情況還是比較初步的，根據四川省政府新聞辦通報，截至14日，據不完全統計，這次地震倒塌房屋21.6萬間，四川省各地教育部門不完全統計，校舍倒塌6898間（汶川、北川等震中重災縣信息尚未傳出，數字未包括在內）

　　●楊榕:據我們目前了解的情況以及有關專家的介紹，此次地震強度已經大大超出了國家規定的該區域預期的抗震設防要求，對於房屋倒塌（包括中小學校房屋倒塌）的原因，震后我們會結合工程震害調查組織專家進行全面調查和分析。

　　●趙鳳新:這次地震斷層破裂的長度長達300公裡，因此很大區域范圍內的破壞程度都相當嚴重。破壞程度最嚴重的區域被稱為“極震區”，這次地震的極震區相當大。

　　訪談全文

此次地震的極震區相當大

　　【趙鳳新】：各位網友大家早上好！很高興來到人民網強國論壇和大家一起交流。 

　　【楊榕】：各位網友，大家好。我是住房和城鄉建設部標准定額司副司長，我願意回答大家提出的問題。

　　【韓進】：大家好，很高興在這裡跟大家見面，願意回答你們的問題。 

　　[網友]：現在的房屋設計，建設部對抗震標准有何規定？

　　【楊榕】：五十年代至今，我國先后進行過7次不同程度的房屋抗震設計標准的修訂和完善，其中重要的修改是三次：一是，1966年邢台地震后，正式發布了74版建筑抗震設計規范﹔二是，1976年唐山大地震以后，經78年修訂后，89年年發布了89版的抗震設計規范﹔三是，按照國家最新的《地震動參數區劃圖》修訂發布了2001版抗震設計規范。現行《建筑抗震設計規范》是我部2001年7月20日批准發布的，對於不同建筑抗震設防要求的房屋設計都做了相應的抗震規定。 

　　[網友]：汶川縣城是不是震中？為什麼汶川縣城房子倒的不多？它到底是不是震中？這次震中到底在哪裡？ 

　　【趙鳳新】：從目前掌握的資料看，汶川縣城是這次地震的儀器震中，即用地震儀器測定的震中，特別是地震斷層破裂的初始點。這次地震斷層破裂的長度長達300公裡，因此很大區域范圍內的破壞程度都相當嚴重。破壞程度最嚴重的區域被稱為“極震區”，這次地震的極震區相當大。 
　　另外，這次地震的斷層是一個逆沖斷層，斷層兩側的震害程度會有差異。斷層是單側破裂，在破裂方向上的地區震害會較重。這種種因素都將影響著震中區的震害分布。 

　　[seasidesea]：房屋建筑抗震，標准規范是關鍵。建設部這幾年做沒做什麼工作？現在都有哪些抗震規范？

　　【楊榕】：建設部多年來非常重視建設工程抗震有關標准規范的制修訂工作。我們現行的抗震標准規范包括專項標准和相關標准兩類，截止到目前，現行的專項標准有48項，相關標准有700余項。在專項標准中，國家標准有10項，各行業部門發布經我部備案的行業標准有38項，這些標准涉及房屋建筑、城市給排水、燃起、鐵路、公路、信息、電力、工業設施、水利、人防等許多方面，涵蓋了抗震規劃、設計、施工、驗收、鑒定及加固等多方面。 
　　例如建筑抗震設計規范、構筑物抗震設計規范、建筑工程抗震設防分類標准、城市抗震防災規劃標准、建筑抗震鑒定標准、建筑抗震加固技術規程等重要標准。 

　　[網友]：日本是地震多發的國家，他們有哪些經驗值得我們借鑒？  

　　【趙鳳新】：日本的地震頻度和強度都非常高，但在日本發生大地震時造成的人員傷亡卻相對較少。在日本，公眾普遍了解目前地震預報還不過關，難以在震前提供准確的地震預報，因此公眾對政府在大地震前發布地震預報也不報奢望。在日本提高各類工程抗震設防水平和抗震能力，提高震后救援能力和公眾的減災意識是減輕地震災害的主要途徑。 
　　地震本身不殺人，是房屋的破壞才導致人員傷亡。日本的這些經驗值得我國認真借鑒。

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