台灣前"九二一"震災重建委員會副執行長吳崑茂談災后重建

台灣前"九二一"震災重建委員會副執行長吳崑茂先生

　　【編者按】30日15時，“中華資深記者協會”顧問、台 灣前“九二一”震災重建委員會副執行長吳崑茂先生將做客人民網強國論壇，就“台灣九二一地震重建經驗面面觀”、“汶川地震重 建探討”等話題與網友進行交流。 　　

　　【訪談摘要】：

　　●搶救和安頓是一個很大的工程，需要各部門盡最大努力來協作配合。

　　●災難后面重建的經費非常重要，但是以我的經驗來看，比經費更重要是經驗以及專業以及制度，這方面更重要。

　　● 一定要用特別的措施和法律處理這種非常時期的災害

　　●地震預測在全世界都沒有很可靠的一種方式

　　●大陸在這次抗震救災方面的應急反應非常迅速，值得贊揚，而且中央政府非常重視，所以可以在第一時間投入這麼 多軍隊和人力，值得肯定。

　　●在出現災情時，一般都沒有組織和沒有系統的進行自救，這主要是平常時沒有進行這方面的演練，以后在這個方面 應該加強。

　　●人類互助的友誼非常珍貴，重建知識的累計非常重要。

　　【訪談正文】：

　　[吳崑茂]:各位網友好。

　　[一天一地一廣仔]:請問嘉賓，有人認為其實本國的能力就行了，不用外國救援隊進來支援的，您 如何看待這種觀點？

　　[吳崑茂]:有關災后緊急救援問題，因為面積很大，而且要以最快速度搶救這些災民，所以一般來說，救援人數越多越 好，而且各國都有不同的救災經驗，他們會帶來比較先進的，包括本國也有先進的儀器，如果大家眾志成城，集體救治效果會 更好。

　　[徐二峨]:嘉賓,災后重建中政府和災民各自承擔什麼責任?

　　[吳崑茂]:當然要以最快的速度把災民搶救出來，安頓起來。搶救和安頓是一個很大的工程，需要各部門盡最大努力來 協作配合，災民本身當然也要堅強，一般來講，社會大眾要盡量幫助他們渡過難關。

　　[徐二峨]:嘉賓,據你了解,9.21大地震后,台灣地區的房屋抗震能力如何?其中值得大陸借鑒的經驗有 哪些?

　　[吳崑茂]:“九二一”地震發生以后，因為倒塌很多房屋，所以大家蓋的房子抗震能力普遍提高很多，包括政府以及民間 的，現在我們所蓋的樓房，即使是三四層都是以筏氏基礎，大家對抗震認知度都普遍提高，而且學校抗震力度也提高很多倍。

　　[徐二峨]:嘉賓,你是有經驗的專家,災后重建資金渠道主要從哪裡來?

　　[吳崑茂]:台灣的重建資金由政府撥款，成立了一個特別預算，一千億台幣，另外中央銀行撥出貸款來進行住宅重建使用，主要來源是這兩條，其他各部門還進行配合，主要是來源這兩條。

　　[普濟生]:吳先生，汶川地震房子呈粉碎性倒塌，台灣地震房屋整體傾覆。對此，您如何評價？

　　[吳崑茂]:因為地震的規模不太一樣，“九二一”地震大概是芮氏規模7.3級，汶川地震是部8.0級。可以說起碼是六至八倍，所以 這個烈度不太一樣，台灣死傷人數比較少的原因，因為是晚上，學校倒塌了很多，但是沒有人上課，所以學生死亡不是很多。 台灣也有倒塌房屋，但是台灣房屋鋼筋用得比較多，所以整個垮塌的比較少。

　　[普濟生]:先生，您認為原地重建安全嗎？

　　[吳崑茂]:台灣原地重建是斷層帶周圍左右各15公尺內是有條件限制重建，而公家機關的建筑業不允許。民間如果要在斷層帶30公尺以內，蓋的房子不可以超過三層。

　　[千重山]:吳崑茂您好:大陸這次地震校舍倒塌 嚴重,你有什麼好的建議和改正措施嗎?

　　[吳崑茂]:台灣上次“九二一”地震中，倒塌293所學校，因為學校的建筑為了採光的關系，所以大部分都有窗戶，所以 結構上就比較脆弱，所以倒塌得比較多，還好我們是凌晨1：47分發生地震，所以沒有人傷亡，所以這是不幸中大幸。后來我 們在重建時，就把抗震力度加強很大，而且我們開發民間108所，大家比賽重建進度，所以都蓋得非常漂亮，學校重建在“九二 一”體現一種新的價值和典范出來。

　　[徐二峨]:嘉賓,災后重建包括居民的住房和公眾基礎設施,是否同時進行?

　　[吳崑茂]:一般來說明公共建設是有時限的，尤其是交通線，比如說生命線，自來水、瓦斯、電力電訊方面都是最主要要 做好公共設施，像學校、辦公廳這些不優先來進行也不行，但是私人住宅牽扯比較廣，比較復雜，有不同建筑的方式，比如說 ，政府蓋的，或者民間自己蓋，或者貸款蓋的，所以沒有辦法像公共建設推廣那麼快。