新聞出版總署署長柳斌杰談新聞出版事業的發展

新聞出版總署署長柳斌杰做客強國論壇現場照片

　　●這次我們在應對像汶川大地震這樣的自然災害，我國新聞界所表現出來的那種精神，他們用自己的行動為全國人民、為中國和世界架起信息的橋梁，贏得了人們的心、贏得了世界的同情和支持，就是這30年解放思想的一個見証。如果沒有這個變化，不可能有這次這樣好的表現。

　　●很多人對新聞媒體、互聯網還不敢認識，還不敢相信，也不敢使用，實質問題是思想沒有解放出來，它已經成為高新技術支撐下的傳播陣地，你還在那裡不認識，你還採取消極的態度去對它，這是思想僵化的表現，所以不解放思想不行。

　　●我們出的圖書圖數是23萬種，我們的雜志有上萬家，我們的講壇有上千萬，我們還有論壇、會議，我們的互聯網幾十萬，我們的手機是幾億，每天報紙上、雜志上、廣播裡、電視裡、網絡上有名有姓的人，調查機構做過調查，每天就有6000多萬人發言，這個人數超過了英國、德國、法國所謂世界大國的人口數。這麼樣一些人在那裡發言、講話、寫文章、作演講，怎麼可能說是不自由的呢？

　　●開放是有序的開放。出版也是一樣，我們有法律，國家有出版管理的條例，裡面明確規定十種內容的東西不能傳播，這就是我們的管理底線，除此之外，我們完全是自由的，保護人民群眾的出版自由，這是沒有問題的，我們今后改革要造成這樣的環境。

　　●很多人不是崇尚美國的新聞自由嗎，美國就沒有《新聞法》，恰恰相反，美國禁止出台《新聞法》，對憲法的條文做了解釋，他認為出台《新聞法》就是對某一方面新聞自由的干涉，所以不允許出台《新聞法》，世界上多數國家也沒有《新聞法》，為什麼？新聞立法的難度是很大的。

　　●胡總書記親自在強國論壇上同我們交流，這一實際行動體現了對網絡這種平台的重視和關注，我覺得對全黨、全國廣大公民進一步認識互聯網這種傳播功能在我們傳媒事業建設中的作用有重大的意義。
　　訪談全文

　　[主持人]：各位網友下午好，歡迎收看人民網視頻訪談。1978年-2008年無論是在中國歷史上還是在中國新聞出版史上都是非常重要的一個時段。在改革開放30年中，我國的新聞出版事業得到了蓬勃發展，今天來到強國論壇做客的嘉賓是新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權局局長柳斌杰，歡迎柳署長做客強國論壇，首先請柳署長和強國論壇的網友打聲招呼。 

　　【柳斌杰】：各位網友大家好，國內外關心新聞出版工作的朋友們，非常感謝你們給我提供了這樣一個交流的機會。我能夠在強國論壇上和大家見面非常感謝。

　　[主持人]：今天非常開心和柳署長進行一個面對面的交流。我們預告下面已經有很多網友在和您打招呼了，甚至6月25號就有網友給您提出了很多問題，其中有位網友，非常親切地說，“斌杰你好，歡迎來到強國！”  。

　　[主持人]：我們知道改革開放30年中，我國的新聞出版業得到舉世矚目的巨大成就，我們都是可以看到的，您也曾經說過，沒有改革開放的30年，也就沒有中國出版業今天的蓬勃發展以及欣欣向榮的景觀。  

　　[強國一派]：改革開放30年中我國新聞出版事業取得了長足的發展，請柳署長對30年我國新聞出版事業的發展成果給我們網友進行一個簡要的概括。 

　　【柳斌杰】：謝謝這位網友的提問。整個30年的改革開放，使中國的面貌發生了深刻變化。中國的新聞出版業也隨同中國偉大事業在一起發展、一起變化。今天我們回過頭來看，說發生歷史性的變化是不為過的。我可以簡單地介紹一下。 
　　第一，思想解放。30年前，我國人民的思想觀念還禁錮在“文化大革命”所留下的舊框框裡面。隨著改革開放，人們首先是轉變了觀念、解放了思想，這在我國新聞出版方面表現得尤其突出。這次我們在應對像汶川大地震這樣的自然災害，我國新聞界所表現出來的那種精神，他們用自己的行動為全國人民、為中國和世界架起信息的橋梁，贏得了人們的心、贏得了世界的同情和支持，就是這30年解放思想的一個見証。如果沒有這個變化，不可能有這次這樣好的表現。這就反映了思想觀念發生了變化。其中比如說在新聞出版方面堅持“三貼近”，在文化內容方面，尊重差異、包容多樣，這些是不斷解放思想所得來的認識，這是一個精神世界發生的最大變化。 
　　第二，產品豐富。這是大家共同目睹的。30年前，我們國家是個什麼狀況呢？大家很難想象那時全國人民主要是讀毛主席著作，書的主要出版，除了課本，就是這一類的書。你要想找一個外語的書，要想找一個辭典都非常困難，書的品種極少。生產單位也很少，隻有一百零幾家出版社。今天就發生了很大的變化，現在我們的出版社發展到了570多家，圖書的品種現在達到27萬種，是世界上圖書品種最多的國家。我們的總印數由當年的35億冊，現在到了65億冊，就這樣我們還每年引進國外的一千多種報刊、雜志、上萬種圖書，世界上好的報紙、好的圖書，我們都可以滿足讀者的需求。世界優秀文化、中國文化全部都可以滿足各層次人們的需要。 
　　這個情況大家都看到了。很多外國朋友看了中國圖書的排行榜和外國的排行榜差不多，世界上暢銷的產品在中國都是暢銷的。所以這就是一個很現實的變化，每一個地方的市場上都會看到這個變化。 
　　拿報紙來說，當年的報紙才一百八十六種，大家最熟悉的就是“兩報一刊”，這是人民群眾常看的，別的很少。現在有1900多種，除了我們的黨報黨刊、主流媒體以外，我們還有各個層次的報刊，比如都市報、專業報、地方特色的報，適合於各種人民群眾的閱讀，這就發生了變化。刊物也是一樣，當然，當時整個的刊物有930種，現在接近一萬種，各個學科、知識層次需要閱讀的全都有。 
　　當然電子產品、網絡產品就更多了。我們現在網上的圖書有150萬個品種，電子產品現在每年大概也有6億多，產品極大的豐富，學習各種門類的知識，了解各方面的文化，都有。產品非常豐富，基本滿足了多層次、多樣化人民群眾的需求。 
　　第三，體制發生了變化。誰也不敢設想在30年前我們走市場經濟的體制，特別是在新聞出版，這樣意識形態屬性非常強的行業，滿足市場化的要求，我們現在是達到了。今天整個新聞出版業改革的總體方向就是市場化、產業化、國際化。這個方向已經非常明確了。一批新的市場主體脫穎而出，擔當起市場競爭的主力軍任務。同社會主義市場經濟體制一起完善、一起運行。而我們其他各種按照公益新聞管理的出版單位內部機制也發生了很大變化，在運行上更適合建立社會主義文化公共服務體系的要求。 
　　管理體制也發生了變化，政府依法行政、依法管理，原來是辦出版、辦新聞，現在是管新聞、管出版，實現了政企分開、政事分開、政資分開、管辦分離，完全是和政府脫了鉤，獨立的市場主體，這個定義確定了，政府的管理也進行了大幅度的改革，現在主要是由過去審批、審查轉變成提供更好的公共服務，政府開始轉變成為一個服務型政府、陽光的政府。所以這個發生了很大的改變。 
　　還有一個明顯的變化，服務加強了。新聞出版行業過去的重點是管理，現在強調服務。這個服務是為新聞出版企業提供政策服務，為產業發展創造良好的條件，為廣大人民群眾精神文化生活提供優質的服務，我們實施了一系列服務型的工程，少數民族地區出版工程、國家文化積累的重大工程，還有面向基層人民群眾服務的社區農村書屋工程，都直接面向人民群眾，政府職責提供公共服務方面加強了。這個服務體系正在逐步建起來，以前是從來沒有的。 
　　另外一個很大的變化就是我們開放了，面向國際。我們在文化上也實行了“引進來、走出去”，現在我們按照加入世貿時的承諾，開放了出版分銷服務市場，現在一批世界名牌的雜志、出版社都和我們有合作項目，我們共同合作。我們國家的出版企業參加了所有國際重大市場活動，40幾個國際品牌的書市、書展，中國都在其中扮演主要的角色，引起世界非常大的關注。現在我們的圖書、報紙、各種出版產品在世界100多個國家的主要市場都有，這是面向國際、開放方面。 
　　當然新聞方面，國際間的信息交流更廣泛、更多了，過去我們都是封閉的，在這方面和外界是沒有聯系的。所以，30年的改革開放總體來看，發生了根本性的變化，它的體制、機制、管理方式、運行模式、人們的思維方法都發生了變化，不僅是表現在物質方面，就是文化產品極大的增多，更重要的是表現在人們精神世界發生了很大的變化，人們以一種開放的心態、包容的心態來理解世界不同文化的交流、不同信息的交換，這個是了不起的。這次應對大地震這樣的自然災害，反映出中國人民的精神面貌就是這種變化的一種表現。應該說，這是前所未有的。