劉登高、於建嶸談推進新一輪農村改革

農業部經管司原巡視員劉登高（右）、社科院農村發展研究所於建嶸（左）合影

　　編者按　2008年10月13日13時，高級農業經濟師、農業部經管司原巡視員、中國農村合作經濟管理學會常務理事長劉登高，社科院農村發展研究所社會問題研究中心主任於建嶸做客人民網強國論壇，以三中全會推進新一輪農村改革為題與網友進行了在線交流。

　　摘要

　　● 這一次十七屆三中全會以后，我相信，農民專業合作社將會有一個大的發展。
　　● 如何讓農民真正擁有自己的土地和房屋，並享受到因土地增值所獲得的收益，不應只是一個經濟問題，它應是有關於農民作為公民的基本權利。
　　● 這裡要說明的是，國家要面對農業的發展提供必需的技術支持、金融支持和產業政策上的扶持。
　　● 當前“三農”問題突出的表現有兩條：第一，是農產品的質量安全問題﹔第二，是職業農戶的貧困問題。

　　訪談全文

　　【於建嶸】：大家下午好。今天很高興第三次到人民網強國論壇和大家交流。 

　　[tea3000]：嘉賓：十七屆三中全會對新一輪農村改革 有什麼重大意義？  

　　【於建嶸】：十七屆三中全會是改革開放30年來又一次關於農村改革的一些重大措施，它全面地總結30年來農村改革的經驗和教訓，特別是意識到城鄉二元結構所帶來的深層次問題，所以提出來要城鄉統籌發展，增加農民收入，解決農民和農村現在存在的一些迫切問題，應該有重大的意義。 
　　這次會議聽取了在2020年農民人均收入要增加一倍，這是一個鼓舞人心的指標，將對我們的農村、農業工作產生重大影響。但是，我們也要認識到，現在的“三農”問題是一個很復雜的問題，增加農民收入並不意味著讓農民的生活得到改善，所以，我們要把真正提高農民的生活質量、減小貧困人口，讓農民讀得起書、看得起病，這樣才是農村發展的方向。 

　　【劉登高】：各位網友大家好，很感謝人民網能在這裡和大家討論錦濤同志的講話以及十七屆三中全會的精神。 

　　[天下公平]：請問嘉賓：新農改后農村將是什麼樣的經濟組織形式？  

　　【劉登高】：十七屆三中全會的決定給我們一種新的理念來解決農村的突出問題給我們提供了政治保障和思想武器，以及政策上的依據。在農村改革和農業發展的新階段，必然要帶來農村制度和組織方式的變化。最突出的是，要改變加強農戶經營一盤散沙，農產品單工企業各自為站的無組織狀況。我注意到這次十七屆三中全會提出要建立農業產業的發展體系，這是中央一個非常英明的決策。中國的農業技術上並不一定落后，農戶的積極性也很高，企業經營也很勤奮，但是，在市場經濟中競爭法裡根本在於缺乏整個產業的發展機制。沒有形成產業發展與競爭的隊伍。所以，面對國際市場、國內市場往往處於不利地位。中國的大豆產業曾經在國際上最有優勢的產業，現在出現了種種困難，主要的是沒有產業組織體系。 
　　我們黨和國家政府已經注意到這個問題，我們在2006年頒布了《中國農民專業合作社法》，這部法律目的就在於提高農民的組織化程度。最重要是按照產業和專業，把農民組織起來，開展服務，提高產品的質量和產量，降低成本。增強市場競爭力。這一次十七屆三中全會以后，我相信，農民專業合作社將會有一個大的發展。農民專業合作社和國內的加工企業、貿易企業密切合作將會組成我們中國農業產業大軍，進入國內外市場，於國外的農產品進行公平的競爭。