人民網 >> 觀點 >> 觀點專題 >> 人民時評 >> 人民時評 2001年3月21日11:14


人民時評:撤消9個局的震蕩(人民網專稿)

里程

    

    上個月一天早晨,我正在慢跑,從電台廣播中聽到冶金、煤炭等9個國家局被撤消的消息,怔了好一會兒,几乎不相信自己的耳朵。這9個國家總局呼風喚雨、叱吒風云几十年,多少個行業敬之仰之,奉若神明,說撤就撤了?那么多官位怎么辦?那么多人怎么辦?底下省市對口部門怎么辦?直到報紙來了,看到消息說得字真意切,才消除了心頭最后一絲疑慮。   

    這個消息的份量的確特別重。   

    其實,這個消息也有預兆的。去年10月,十五屆五中全會公報和中央關于制定“十五”計划的建議發表。公報說:“要大膽探索,深化改革,突破影響生產力發展的體制性障礙”﹔《建議》說:“政府要集中精力搞好宏觀經濟調控和創造良好的市場環境,不直接干預企業經營活動,減少對經濟事務的行政性審批”。這些話令人鼓舞,在一些場合里一再被引用。   

    很多人就此建議說,隨著市場經濟發展和對外開放擴大,特別是加入WTO前景在望,進一步推進行政體制改革極為迫切。外國經驗和我們的經驗都表明,減少行政干預,撤消龐大的行政機構,實現“小政府,大社會”,有利于節約龐大的行政開支,有利于使經濟煥發更大活力,有利于調動投資者和生產者的積極性,也有利于從源頭上遏制腐敗。   

    但是也有人潑冷水:這方面不可能再出現大的改革措施了。為什么呢?他們認為,98年機構改革已經產生了很大震動,最近各地又在改革行政審批制度。這些措施力度很大,鞏固成果已屬不易,哪能要求太高?   

    應該說,這些人的擔心不無道理。在歷史上,精簡機構何止一次?有的時候光減“和尚”不拆“廟”,有的時候今天拆“廟”明天又恢復了。結果越精簡越多,這樣的教訓太多了。直說了吧,很多人對于“精簡機構”都不敢抱過多期望了。   

    正因為如此,撤消9個國家局才引起這么大反響。那些心存疑慮的人大吃一驚。他們在事實面前服了氣。他們說,9個國家局退出歷史舞台表明了黨中央、國務院深化改革、擴大開放的巨大決心。這是繼續98年機構改革之后又一次迎接新世紀的大變革。這對于完成“十五”計划,是一個巨大的鼓舞和推動。   

    當然,也有人指出,精簡機構要和轉變職能結合起來,才能真正達到目的。目前我國行政機構審批事項還是太多,辦事門檻還是太高。小事情如買輛汽車的手續能讓你跑斷腿,有些城市出售二手房手續繁得要命,一件事要蓋几十上百個公章的情況并不少見。這種狀況不從根本上改變,很難說沒有退回去的可能。(人民網3月21日專稿)

    




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