在歐盟國家，色情行業每年的營業收入約達500億歐元。近年來，隨著信息業和互聯網的發展，色情之手不可避免地伸到了連接千家萬戶的互聯網上。利用互聯網傳播色情、為色情犯罪提供方便也成了歐盟的一大社會問題。因此，為了更加有效地打擊互聯網上的色情犯罪，歐盟國家近年都採取了相應的措施。

　　在歐盟國家，由於性觀念開放，成人性場所和性交易在不少國家都得到默許，因此，成年人色情網站的存在就毫不稀奇了。歐盟國家比較擔心、並著力打擊的是那些以不滿16歲青少年為對象的色情網站。據不完全統計，在歐盟國家，教唆、引誘並組織兒童進行色情交易的網站約在2萬至10萬家之間，數目之大不能不讓歐盟國家的家長們憂心忡忡。

　　鑒於問題的嚴重性，歐盟在2000年就舉行過專門的部長理事會會議，研究打擊網上從事針對兒童性犯罪的措施，主要目的是使各成員國在此問題上達成共識，並協調一致地打擊互聯網上的戀童癖犯罪行為。會議制定的主要措施包括：通過輿論喚醒大眾對網上針對兒童性犯罪問題嚴重性的認識，鼓勵互聯網用戶監督網上色情內容，一旦在網上發現有從事兒童性犯罪的行為，立即向司法部門進行檢舉﹔成立專門的司法機構對戀童癖犯罪組織開展調查並依法懲處﹔鑒於網上活動速度快、銷贓也快的特點，各國司法機構要具備快速反應的能力，一旦接到相關舉報，要迅速對犯罪地點和人員進行搜捕查抄﹔各成員國要建立由專家組成的24小時固定舉報聯絡點，並在成員國間交換相關情報，更好地打擊網上戀童癖的跨國犯罪行為。

　　作為歐盟的創始成員國，在打擊網上針對兒童的性犯罪方面，比利時除參照歐盟理事會的相關精神採取措施外，還在官方網站《互聯網權利觀察哨》上發出“安民告示”，以問答形式詳細解釋了何為網上針對兒童性犯罪，哪些行為構成犯罪、將受到何種刑法懲處等，提醒網站和網民遵紀守法。

　　例如，在第一個問題“如何從法律上界定兒童色情”的答案裡，人們可以看到對比利時刑法第383條有關某些色情行為的解釋，還可以看到對專門涉及針對兒童性犯罪的第383條補充規定的說明。答案中明確寫道，“比利時不禁止在本土從事色情行為，但被社會認為具有丑聞性的極端色情行為要予以禁止，如人獸戀及其它形式的色情”。網上戀童癖即屬於這種不被社會所接受的極端色情行為。至於具體的判定，法官將根據每個案例情況做出裁決，但總的原則是某種色情行為“觸動了普通公民的廉恥心，構成了妨害風化罪，進入了非法的色情范疇”。

　　此外，對那些故意傳播兒童性犯罪內容的網站，刑法第383條也規定了嚴格的懲處措施。所有出售、出租、批發、播放帶有兒童色情內容的人或網站都將受到嚴懲，其中當事人將受到5年到10年的監禁，同時處以0．25萬至5萬歐元的罰款。不僅如此，那些容忍公司職員觀看網上兒童色情節目而知情不報的雇主同樣也要受到法律制裁。

　　為更好地監督針對兒童性犯罪的斗爭，比利時於1998年成立了名為“聚焦兒童”的民間組織。幾年來，該組織不僅幫助尋找失蹤兒童，為遭遇困境的兒童提供人道援助，還協助政府打擊兒童色情犯罪。盡管該組織並不具備法律職能，不處理相關案件，但作為大眾知曉的舉報聯絡點，在打擊針對兒童性犯罪方面起到了向警方傳播信息、跟蹤案例、實施監督等作用，得到公眾的充分肯定。比利時警方近年來多次對一些傳播虐童性犯罪的網站採取行動，其中不少信息都來自這個組織。

　　比利時司法部的有關人士指出，盡管比利時的相關法律比較嚴厲，但要有效打擊網上針對兒童的色情犯罪活動，還要各方進一步努力，從業人員和廣大網民要加強自律，不能知法犯法。隻有這樣，才能更有效地達到整肅網絡市場的目的。

　　（本報布魯塞爾電）

　　《人民日報》 (2004年08月10日 第七版)