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九朝古都洛陽緣何淪為污染重鎮 解析三大禍首
新華網河南頻道 記者 顧立林?文 閃朝暉?圖  監制 穆曉莉
  2004年08月25日09:39 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
九朝古都洛陽緣何淪為污染重鎮 解析三大禍首
  位於河南省西部的洛陽是我國著名的歷史文化名城,也是全國著名的旅游城市,龍門石窟、關林、白馬寺和天子駕六等旅游景點名揚中外,洛陽市還在爭創中西部最佳人居城市。然而,一頂大氣污染最為嚴重的十大城市“黑帽”壓得九朝古都洛陽上下震驚,自我感覺不錯的環境質量信心受到重創。洛陽市痛定思痛,將採取以治理工業污染、揚塵、機動車尾氣為主的一系列措施,有效改善大氣質量,力爭今年底摘掉污染的帽子。

  九朝古都淪為污染重鎮

  國家環保總局於7月13日公布了對131個城市2003年度環境空氣質量的排名,污染最重的10個城市是:臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家庄、咸陽、株洲和洛陽。歷史文化名城、著名旅游城市洛陽位列其中。

  結果一經公布,引起了社會各界的廣泛關注和洛陽市各級領導高度重視。8月6日,洛陽市委專門召開市委常委擴大會議,專題部署大氣污染防治工作。

  據洛陽市環保局提供的消息,自"九五"以來,洛陽市的環境保護工作取得了一定的進展。與"九五"初期相比,出境水質已成為全省最佳﹔聲環境質量由67分貝下降到56.9分貝,是同等規模城市聲環境質量比較好的城市﹔飲用水源地水質達標率為100%,達到了創建國家環保模范城市的要求。

  但是大氣污染,卻一直是洛陽繞不開的結。從縱向看,與"九五"期間的重度污染相比雖有了一定好轉,但是橫向比較,結果不容樂觀,2003年洛陽市在全省18個省轄市中,環境空氣質量名列倒數第一,今年依然在后兩名徘徊。

  洛陽是我國著名的歷史文化名城,也是全國著名的旅游城市,龍門石窟、關林、白馬寺和天子駕六等旅游景點名揚中外,洛陽市還在爭創中西部最佳人居城市。嚴重的大氣污染,對洛陽市的對外開放與交流,對經濟的可持續發展,對群眾的身體健康,都造成了一定影響。

  空氣污染的三大禍首

  洛陽市環境局提供的消息,全市目前空氣中的首要污染物是可吸入顆粒物,從1996年至2003年八年間,洛陽市區環境空氣質量中總懸浮顆粒居高不下,1996年到2003年,可吸入顆粒物日超標率均在50%左右,2001年及2003年均達到68%以上。其次的污染物為二氧化硫,超標率在20%左右,且有上升趨勢。氮氧化物基本能夠達到環境空氣質量標准,但呈上升趨勢,其中主要來源是機動車尾氣。

  第一大污染源是工業污染

  據環保部門介紹,影響洛陽市環境空氣質量的第一大污染源是工業污染。據統計,洛陽市區現有大氣污染企業327家,燃煤(重油)的工業窯爐78座,大小燃煤鍋爐536台,高低煙囪超過500根。這些污染源每年向空氣中排放的煙塵3萬噸,二氧化硫4萬噸。

  一是分布在市區及周邊地區50多家小鍛造、小鑄造、小冶煉和161台手燒爐,均無有效的除塵脫硫措施,污染物直接低空排放,對環境造成嚴重影響。二是除了洛陽熱電廠和東城熱電廠6台總容量達到2020噸的電站鍋爐外,市區還分布著以白馬集團公司、九都路集中供熱中心、洛陽鐵路分局為代表的6噸以上工業鍋爐80余台,總容量達到1200噸,另有蒸發量在6噸以下的鍋爐近400台。市區所有的鍋爐和窯爐基本上沒有有效的二氧化硫治理設施,是造成市區二氧化硫排放量不斷增加、空氣二氧化硫超標的首要原因。三是市區周圍還分布著很多大氣污染企業,西有新安電廠、新安水泥廠、東有首陽山電廠、偃師電廠、偃師水泥廠,南有伊川電廠、伊川鋁廠等,這些污染源的煙囪基本都在120米以上,有的甚至高達200多米,污染物排放量大而影響范圍廣,對市區的空氣質量影響不可低估。如東城電廠由於環保設施不完善,鍋爐排放中煙塵平均濃度是國家標准的5至9倍,二氧化硫平均濃度是國家標准的2至3倍。

  第二大污染源是二次揚塵

  近年來,洛陽市城市建設日新月異,但建設過程中產生的施工揚塵污染嚴重,施工運輸車輛帶泥、帶土上路,一個工地污染幾個馬路甚至半個城區的現象普遍存在。另外,城市基礎設施建設滯后,道路機械清掃率低,散流體貨物運輸未採用密閉車輛,沿路拋洒現象嚴重。加之眾多的圍繞在城區周邊的、大大小小上百個私設垃圾場,成千上萬噸的圍城垃圾,對市區環境造成的影響不容忽視。

  第三是大污染源是機動車尾氣

  目前,洛陽市機動車擁有量已超過51萬輛,其中市區18萬輛。每年機動車排出的有害氣體高達18萬噸。

  環保部門介紹說,除上述三大污染源外,餐飲業油煙污染,特別是露天燒烤造成的污染,也是城市環境空氣中可吸入顆粒物的來源之一。

  另據介紹,從洛陽市區本身的自然條件來說,也容易形成空氣污染。洛陽市三面環山,靜風頻率高達30%,地形條件和氣候特點均不利於大氣污染物的擴散。城市布局又不盡合理,以機械加工、建材、火電等大氣污染行業為代表的重工業,分布在城市的上風向或城市中心。這些企業所排放污染物積聚在城市上空,形成一個塵罩,日積月累,污染加劇。

  洛陽市環保局負責人說,2003年6月,市委、市政府提出用2年∼3年的時間把洛陽市建成國家環境保護模范城市,並採取一系列措施治理空氣污染,先后開展了整治違法排污企業、取締龍門周邊小石灰窯、農作物秸稈禁燒、機動車尾氣污染治理、取締露天燒烤等大規模行動,使全市環境質量有了初步改善。據市環境監測站的監測,2004年上半年,城市區環境空氣質量監測182天,達標41天,達標率為22.5%,明顯高於去年同期?15.5%?。特別是今年3月19日"創模"動員大會以后的3個月,環境空氣質量有了明顯的好轉,達標天數37天,比去年同期14天,增加了一倍多。

  知恥后勇 洛陽要摘污染黑帽

  洛陽的大氣污染形勢引起了市主要領導和廣大市民的高度關注,河南省委常委、洛陽市委書記孫善說:"洛陽市的大氣污染到了非治不可的程度了,我們工作的出發點到落腳點,都是為了提高人民群眾的生活質量和生活水平,大氣質量惡劣,影響群眾健康,與實踐三個代表思想相背,也與洛陽打造'中西部最適合人類居住的城市'目標相背,必須痛下決心解決。"

  為此,洛陽召開市委常委擴大會議決定,採取果斷措施,盡早搞掉大氣污染的"黑帽"。

  一是環保執法無禁區,對所有違犯者嚴管重罰。洛陽市此前規定的為保護科研院所、重點企業及民營企業,有關部門執法需要報請批准的規定,一律取消。

  二是建立污染舉報制,設立舉報獎勵基金。從明年始連續3年內,每年市政府拿出5000萬元專項資金用於環保。

  三是採取具體措施,遏制大氣污染。主要包括:(一)堅決取締市區范圍內現有的161台手燒燃煤鍋爐,拆除市區集中供熱和煤氣覆蓋區內的37家企業每小時10噸以下的燃煤(重油)鍋爐,年底前要全部拆完,對拒不拆除的,由法院強制執行。現有允許保留的燃煤鍋爐,年內必須建立高效的脫硫設施,並實行污染物排放總量控制(二)洛陽市區及周邊小鍛造、小鑄造、小化工、小冶煉等污染嚴重的工業企業,要通過治理實現達標,不達標的堅決取締。(三)今年"十一",環境空氣監測點周圍兩公裡內的污染源的治理改造任務要徹底完成。(四)洛陽熱電廠、東城電廠及市區周邊的首陽山、新安、伊川等地列入《洛陽市創建國家環保模范城市環境綜治實施方案》的發電企業,年內脫硫設施必須動工建設,最遲必須於2006年6月底前建成投入使用。(五)對於需要搬遷的洛玻集團、建華玻璃廠等11家企業,10月底前必須拿出搬遷計劃,並於明年初開始分步實施。對龍門景區周邊的裴村、洛南、龍門3家水泥廠,按照一廠一策的原則,堅決關停。

  四、相關部門要密切配合,各負其責,全面加強大氣污染控制。市建委繼續加強對私設垃圾場的治理整頓,對垃圾統管統運﹔加強對施工揚塵的控制﹔加大對運輸車輛沿途拋洒現象的打擊力度﹔加大環衛設施投入,使城市道路盡快全部實行機械化清掃。市公安局嚴格車輛報廢制度,同時,通過在用車尾氣治理、改用清潔燃料、控制油品質量等各種措施,多方位控制尾氣污染。宣傳部門加大對"創模"的宣傳,提高全市人民的環保意識,營造濃厚的輿論氛圍。

  洛陽市人大常委會負責人表示,將加快出台《洛陽市大氣污染防治條例》,對污染環境的各種違法行為、法律責任及其執法部門予以明確規定,確保大氣環境綜治有法可依。

來源:新華網 (責任編輯:張莉)
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