本報駐巴西記者 張川杜
隨著電腦的普及,網絡進入了巴西千家萬戶。對色情、淫穢和暴力等嚴重腐蝕青少年身心健康的網上內容,由於沒有法律依據,巴西過去沒有及時採取措施進行有效限制和打擊,致使網絡色情日益泛濫。據巴西警方統計,巴西青少年犯罪比例位居世界前10位,罪魁禍首之一就是網絡色情活動。在網絡色情的毒害下,一些青少年喪失了正確的道德觀念。
面對嚴峻的現實,巴西國會率先行動,先后10次提出動議,要求制定法律,依法禁止網絡色情。議員們在動議中呼吁,色情網絡侵蝕了社會的健康機體,腐蝕了青少年一代,已到了非整治不可的地步。
去年11月,根據國會參、眾兩院的動議,巴西總統盧拉頒布法令,對青少年保護法進行了修訂,增加了新的條款,將在網上進行淫穢色情活動定為“淫穢罪”。法令明確規定,凡通過電腦網絡散布、銷售、傳播含有色情內容的圖片或圖像者,即犯有淫穢罪,將被判處2年至6年徒刑,並根據犯罪情節和非法贏利的數額處以相應的罰款。
對是否設立“淫穢罪”,巴西國會議員和司法專家曾經反復論証。有人主張定為“濫用信息載體罪”,但大多數專家認為,這一罪名的法律定義不明確,隻有確定“淫穢罪”,執法機構才能有法可依,從嚴打擊。
巴西司法部刑法專家維利亞托接受記者採訪時說,巴西依法治黃的重點在三個方面:一是重點打擊制黃、販黃者。巴西網吧並不普及,青少年大多數是在家裡上網受到網絡色情影響的。巴西執法部門不可能到各個家庭去巡查,最可行的辦法就是睹住“黃源”,打擊色情網絡的制作者,不讓這些惟利是圖者利用網絡散布色情內容﹔二是加強管理,嚴格執法。網上色情泛濫與有關部門管理不嚴有關,犯罪者與管理者和執法人員相互勾結的情況時有發生。因此,法令規定,對網絡色情監管玩忽職守者、瀆職者或從中受賄者都要受到嚴厲處罰,最高可判8年徒刑,比對制黃、販黃犯罪的懲罰還要重﹔三是採取措施,保護青少年。讓青少年遠離淫穢的色情網絡,創造一個有益於青少年健康成長的社會環境。
近年來,巴西電腦網絡迅速普及,政府難有財力和人力對所有網絡進行過濾和監控,於是將工作重點放在立法和懲處網絡色情活動上。負責清理和打擊色情網絡的巴西聯邦警察局為此專門設立了網絡色情犯罪監管辦公室,下設技術部、網絡犯罪信息中心和稽查小組。巴西政府強調,隻有嚴厲打擊網絡色情犯罪,廣大青少年才可能自由地運用網絡學習、工作和娛樂。政府要求所有從事網絡業務的公司、網站或個人都要嚴格“行業自律”,相互監督,並鼓勵舉報。聯邦警察局在接到舉報后,運用技術力量進行周密偵察,在掌握確鑿証據后將依法懲處。巴西警方有時根據一個時期網絡色情活動猖獗的情況,整合司法、檢察、文化和通信等部門的執法人員統一行動,對網絡色情活動最嚴重的地區、危害最大的網站進行摧毀性打擊,從而形成威懾力,擴大整治效果。
巴西聯邦警察局網絡色情犯罪監管辦公室主任金蒂裡亞諾表示,隻有嚴厲打擊網絡色情,網絡文化才能得到有效保護和健康發展。
(本報巴西利亞電)
《人民日報》 (2004年08月12日 第七版)