以青年華商峰會聯合主席身份現身的林毅夫，昨天在組委會的安排下接受了記者的專訪。

　　2004年的中央經濟工作會議召開在即，這次會議的重點是什麼？對經濟工作將作何種部署？無疑令人關注。素有官方經濟智囊之稱的林毅夫教授面對記者暢談宏觀經濟形勢。

　　林毅夫是國務院國家發展計劃委員會“十五”計劃咨詢審議委員會常務理事會成員，出任過4屆全國政協委員。近年來，中國領導人高頻率地聽取過林對經濟政策的意見。除了以中共黨外人士的身份，在2003年兩度出席溫家寶總理主持的“黨外人士經濟形勢座談會”以外，他還參加過中國最近兩任總理的專家問答會。“揚湯止沸不如釜底抽薪”，林毅夫領銜的上半年經濟形勢分析與對策建議，也為決策層所採納。

　　第一財經日報：中央經濟會議馬上就要召開了，您關注的重點在哪裡？

　　林毅夫：宏觀調控是今年的熱點問題，我想這個會議還是會繼續鞏固宏觀調控的成果。就一次會議，我關心的重點還是“怎樣把銀行的微觀行為真正地建立起來”，即銀行如何獨立有效地實施選擇項目、審批項目和追蹤項目的功能。

　　如果銀行的微觀行為不建立，投資和貸款就無法得到有效控制，最后不得不用政府行政手段來解決。而借用政府行政手段后，難免會一刀切，“一放就活、一收就死”的現象可能就會出現。因此我相信，銀行的微觀行為能力問題必須提上議事日程。

　　第一財經日報：您覺得現在宏觀調控進入了什麼樣的階段？現在國內外一些專家分析中國將在2005年迎來經濟的軟著陸，您怎麼看待？

　　林毅夫：我覺得目前宏觀調控應該是初見成效，現在20％的投資增長率，應該算是初步成功。至於經濟著陸，問題是怎麼定義軟著陸。如果從經濟增長角度看，我相信明年維持在9%問題不大。投資增長率維持在15%也沒什麼問題，我們的消費增長率將維持在8%。如果投資增長15%，消費維持在8%，那麼GDP增長應該就是在9%左右。9%左右的經濟增長率，投資應該會達到27%，如果27%降到15%並得以維持，那麼應該算是軟著陸。

　　第一財經日報：10月28日央行宣布加息，此前您曾表示利率不宜提高，您對宏觀調控手段怎麼看？

　　林毅夫：在發達的市場經濟國家，有權把所有申請貸款的項目根據市場價格進行細分，然后作一個排序。在這種狀況之下，貨幣當局才能根據調利率來調整貸款。

　　我並不是反對使用調息等市場手段，但是針對當前的情況，我覺得在使用利率手段前必須先重建銀行的微觀行為。

　　我們希望建立一個制度成本很低的體系，但是必須了解到原來的制度扭曲。任何一個理論的運用都是有前提的，如果你不具備這些前提，可能會造成更多問題。

　　第一財經日報：您剛才提到銀行的微觀行為，您如何從比較優勢的角度來解釋銀行改革？

　　林毅夫：銀行改革可以分為兩個部分，一是對四大國有商業銀行的改革，二是對地區性銀行的改革。此前，國有銀行主要功能是向資本密集型的大型國有企業放貸，處理四大國有銀行的呆壞賬的前提是國有企業改革成功。

　　給中小型企業提供貸款的主要是地區性銀行。我覺得從長遠來講更追求的地區性銀行的發展。有人以為，為了跟國外銀行競爭，我們就要把銀行做得更大。問題是他沒有認識到，小孩穿大鞋，看起來很美，但路卻不好走。

　　第一財經日報：中國入世三年來，各國對中國產品實施反傾銷和其它政策性壁壘日益增多，你怎麼看待這一問題？

　　林毅夫：國外反傾銷表明我們的產品非常有競爭力，如果我們產品沒有競爭力，他們怎麼會告我們反傾銷？反傾銷是保護他們國內的產業，表明相關國家的產業不如我們有競爭力。這印証了比較優勢理論。現在他們用政治的方式來解決經濟的問題，而我們用經濟的方式來解決政治問題。

　　我國加入WTO以后，民營企業並不怕，怕的是國有企業。國有企業的怕是因為它所在的產業不存在比較優勢，還是因為它是國有企業？我相信還是因為它所在的產業是不存在比較優勢。所以在國際競爭當中，有沒有競爭力主要看它所在的產業是否符合比較優勢。

　　第一財經日報：一方面政府在推進城鄉統籌和城市化戰略，另一方面基礎設施建設導致了投資過熱。你怎麼看待這對矛盾？

　　林毅夫：如果真正按照比較優勢發展，就不會有這種重機和重化高速發展的現狀。因為他們的資本很密集，資金投入很大，而大量的中小企業卻得不到貸款。中小企業更多的是勞動力密集型的。如果我們真正要提供就業條件，應該就是在勞動力比較密集的產業的發展。而且如果在勞動力比較密集的產業的發展，其實不需要國家補貼，他們本身很有競爭力。如果我們真的可以那樣發展的話，我覺得城鄉統籌發展也是一個必然的經歷，勞動力可以到城市裡面來，他們可以在城市裡面安家落戶。盡管對住房的類似需求都會提升，但城市化的大方向應該沒有錯。但現在的問題就是拔苗助長。實際上基建投資增長這麼快，主要是銀行沒有扮演起微觀行為的角色，現在銀行的貸款出了問題是中央來承擔。（第一財經日報）